二級注冊建筑師|今日起，招標投/工地安全/施工圖審/監(jiān)理改革等新規(guī)開始施行

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書面報告辦理按照項目隸屬關系和投資額度分級負責：

成都市級投資主管部門審批的項目，省級投資主管部門審批的項目(省本級除外)總投資在3000萬元人民幣以下(不含3000萬元)的、打捆審批項目中的單個項目總投資在1000萬元人民幣以下(不含1000萬元)的項目，書面報告辦理由成都市住房城鄉(xiāng)建設行政主管部門負責;

區(qū)(市、縣)投資主管部門審批的項目，書面報告辦理由區(qū)(市、縣)住房城鄉(xiāng)建設行政主管部門負責。

本通知自2020年8月1日起施行，有效期5年。

今日起，還有這些新規(guī)正式施行：

【一】8月1日起，凡使用起重機械發(fā)生一般以上事故的，必須上報省住建廳!

7月24日，江蘇省住建廳發(fā)布《關于進一步加強建筑起重機械安全監(jiān)管信息化工作的通知》。

一、一般以上事故必須上報。

自8月1日后，凡我省起重機械因安拆、加節(jié)、頂升或使用等過程中發(fā)生一般以上安全事故的，必須上報省住房城鄉(xiāng)建設廳。

二、原起重機械監(jiān)管系統(tǒng)并入省安管系統(tǒng)，8月1日啟用。

對2013年開始使用的江蘇省建筑起重機械安全監(jiān)督管理系統(tǒng)(簡稱“原起重機械監(jiān)管系統(tǒng)”)進行調整，將起重機械管理內容整合并入江蘇省建筑施工安全管理系統(tǒng)(簡稱“省安管系統(tǒng)”)成為起重機械模塊，并于2020年8月1日開始啟用。

三、8月1日前在原系統(tǒng)登記的設備，過渡期前要在新系統(tǒng)關聯(lián)。

1、省安管系統(tǒng)中的起重機械模塊啟用后，8月1日至10月31日為過渡期，過渡期間原起重機械監(jiān)管系統(tǒng)可繼續(xù)使用，但不再辦理設備信息入庫、安裝告知和使用登記，只可辦理設備拆卸告知。

2、8月1日前已在原起重機械監(jiān)管系統(tǒng)中辦理使用登記的在用設備，使用單位(項目部)要在過渡期結束前進入省安管系統(tǒng)將設備信息關聯(lián)到設備所在項目部，否則無法完成拆卸告知。

3、2019年12月以后新發(fā)特種作業(yè)人員證書信息不能與原起重機械監(jiān)管系統(tǒng)數(shù)據(jù)對接，省安管系統(tǒng)起重機械模塊啟用后特種作業(yè)人員信息數(shù)據(jù)可正常對接。

四、實行起重機械入庫信息真實承諾制。

實行入庫產(chǎn)權信息真實承諾制，進入省安管系統(tǒng)管理的每一臺設備，產(chǎn)權單位須上傳《建筑起重機械信息入庫承諾書》。

【二】圖審改革!8月1日起，實行三方自審承諾制!

7月6日，成都市住建局發(fā)布通知，《關于部分建設工程項目實行勘察設計質量自審承諾制的實施辦法(試行)》正式印發(fā)。本通知自2020年8月1日起施行。

1、適用范圍：符合下表中的項目，其勘察、設計單位信用等級均在B級以上的，可實行勘察設計質量自審承諾制，免于施工圖設計文件審查，并不再納入政府購買施工圖設計文件審查服務范圍。

2、其建設、勘察、設計單位應對工程勘察成果和施工圖設計文件進行自審。

3、建設單位對工程勘察、設計質量負首要責任;勘察、設計單位分別對工程勘察、設計質量負主體責任。

4、施工單位按照上傳至“圖審系統(tǒng)”的勘察成果和施工圖設計文件進行施工;工程建設過程中涉及的所有設計變更文件，均應上傳至“圖審系統(tǒng)”。

5、定期或不定期對項目勘察成果和施工圖設計質量進行抽查或專項檢查，每年抽查(檢查)項目的比例應不低于30%。對檢查發(fā)現(xiàn)的設計質量問題，對建設、勘察、設計等責任主體進行信用扣分。

【三】8月1日起開展監(jiān)理改革試點!采用監(jiān)理+BIM模式、動態(tài)記錄工地現(xiàn)場!

7月3日，濟南市住建局發(fā)布關于開展工程監(jiān)理改革試點的通知，自2020年8月1日執(zhí)行，試行期一年。

適用范圍

1、2020年1月1日以后新開工建設的房屋建筑工程，每家監(jiān)理企業(yè)可選取1-2個項目申請試點。

2、試點項目通過驗收的，對建設單位、監(jiān)理單位、施工單位全市通報表揚，納入信用評價，給予信用加分，在評先評優(yōu)工作中優(yōu)先推薦。

推行合同履約全過程動態(tài)監(jiān)管

1、建立“市實名制管理系統(tǒng)”，施工現(xiàn)場管理人員通過“市實名制管理系統(tǒng)”進行人臉識別考勤方可進入施工現(xiàn)場。

2、將施工現(xiàn)場“市實名制管理系統(tǒng)”管理以及人員到崗履職情況納入建筑市場檢查和質量安全監(jiān)督抽查內容。

對未落實實名制管理、現(xiàn)場管理人員未到崗履職、提供虛假信息的企業(yè)，進行通報批評，記入不良行為，予以信用扣分，取消評優(yōu)評先資格;

對及時、準確錄入“市實名制管理系統(tǒng)”的監(jiān)理單位、施工單位全市通報表揚，納入信用評價，給予信用加分。

推動監(jiān)理模式信息化智慧化

1、建立全市建筑市場監(jiān)管云服務平臺，監(jiān)理企業(yè)在取樣見證、旁站、巡視、驗收等環(huán)節(jié)采集建筑工程質量安全影像資料。

2、監(jiān)理企業(yè)要采用監(jiān)理+信息化管理模式，探索基于BIM技術的智慧監(jiān)理手段，有效提升工程監(jiān)理服務質量。

3、對以下關鍵部位、關鍵工序的施工質量安全進行現(xiàn)場動態(tài)記錄，形成視頻資料及時上傳至云服務平臺。

通知全文：

成住建發(fā)〔2020〕258號

成都天府新區(qū)自然資源和規(guī)建局、成都東部新區(qū)公共服務局、成都高新區(qū)公園城市建設局、各區(qū)(市)縣住建行政主管部門，市造價站，各有關單位：

為深化“放管服”改革，按照《住房和城鄉(xiāng)建設部關于進一步加強房屋建筑和市政基礎設施工程招標投標監(jiān)管的指導意見》(建市規(guī)〔2019〕11號)、《四川省住房和城鄉(xiāng)建設廳關于辦理房屋建筑和市政工程招標投標情況書面報告有關事項的通知》(川建行規(guī)〔2020〕6號)有關要求，積極推進工程建設項目招標投標改革，強化事中事后監(jiān)管，維護建筑市場秩序，現(xiàn)就辦理招標投標情況書面報告(以下簡稱書面報告)有關事項通知如下。

一、書面報告辦理職責分工

依據(jù)《四川省國家投資工程建設項目招標投標條例》第三十五條和《四川省人民政府關于進一步規(guī)范國家投資工程建設項目招標投標工作的意見》(川府發(fā)〔2014〕62號)第十二條規(guī)定，書面報告辦理按照項目隸屬關系和投資額度分級負責。

(一)成都市級投資主管部門審批的項目，省級投資主管部門審批的項目(省本級除外)總投資在3000萬元人民幣以下(不含3000萬元)的、打捆審批項目中的單個項目總投資在1000萬元人民幣以下(不含1000萬元)的項目，書面報告辦理由成都市住房城鄉(xiāng)建設行政主管部門負責;

(二)區(qū)(市、縣)投資主管部門審批的項目，書面報告辦理由區(qū)(市、縣)住房城鄉(xiāng)建設行政主管部門負責。

二、書面報告內容

書面報告應當包括下列內容：

(一)招標文件,包括在指定媒介發(fā)布的招標公告(資格預審公告)、招標文件(資格預審文件)、工程量清單(如有)、圖紙資料(如有)及其澄清或修改等;

(二)項目審批、核準或備案文件;

(三)招標代理委托合同(如有);

(四)資格審查報告，包括資格審查、資格審查委員會組建記錄(如有);

(五)評標報告，包括開標評標、評標委員會組建記錄;

(六)中標候選人的投標文件;

(七)中標通知書，招標人未按中標候選人排序確定中標人的，應當提供相關依據(jù);

(八)異議、投訴處理相關資料;

(九)特殊情況需要的其他資料：重新招標的依據(jù)及理由等;

(十)其他法律、法規(guī)、規(guī)章要求的材料。

三、書面報告辦理形式

書面報告全面實現(xiàn)網(wǎng)上辦理，招標人在系統(tǒng)中查詢辦理結果，打印辦理結果文書。

四、書面報告辦理流程

(一)提交。依法必須進行招標的房屋建筑和市政工程，招標人應當自確定中標人之日起十五日內，登陸成都建信網(wǎng)(http://www.cdcin.com)→網(wǎng)上辦事→工程項目報建，在建設工程中標備案管理系統(tǒng)中，按照本通知第一條職責分工，向相應的住建行政主管部門提交書面報告。

(二)辦理。住建行政主管部門應在5日內(最后1日為節(jié)假日時順延至工作日)，登陸成都建信網(wǎng)(http://www.cdcin.com)→網(wǎng)上辦公→造價站業(yè)務應用平臺，在建設工程中標備案管理系統(tǒng)中，對招標人提交的書面報告進行檢查并區(qū)分情形作出處理。

1. 書面報告內容完備，未發(fā)現(xiàn)招標投標活動存在違法違規(guī)行為的，向招標人發(fā)出《招標投標情況書面報告收訖回執(zhí)》(見附件1)。

2. 有下列情形之一的，向招標人發(fā)出《招標投標情況書面報告問題告知書》(見附件2)，一次性告知存在的問題以及重新提交的要求：

(1)不屬于本部門監(jiān)督職責范圍的，告知應向相應的行政監(jiān)督部門提交。

(2)書面報告內容不完備的，告知招標人補正相應材料后重新提交。

(3)因投訴處理已暫停招標投標活動的，告知招標人待投訴處理完畢，依法開展后續(xù)工作后重新提交。

(4)發(fā)現(xiàn)招標投標活動存在違法違規(guī)行為，屬于住建行政主管部門職責的，向招標人發(fā)出《招標監(jiān)督意見書》(見附件3)，招標人依法開展后續(xù)工作后重新提交;屬于項目審批部門職責的，移交項目審批部門處理并以《招標投標情況書面報告移交處理告知書》(見附件4)告知招標人，招標人按照項目審批部門的處理結果依法開展后續(xù)工作后重新提交。

五、切實履行職責

(一)住建行政主管部門應當依據(jù)《中華人民共和國招標投標法》第四十七條和《房屋建筑和市政基礎設施工程施工招標投標管理辦法》第四十四條、第四十五條等規(guī)定，對招標人提交的書面報告進行檢查，及時發(fā)現(xiàn)存在的問題，依法查處違法違規(guī)行為，切實履行對招標投標活動的監(jiān)督職責。

(二)住建行政主管部門在書面報告辦理中，發(fā)現(xiàn)招標人存在不良行為的，報送相關職能職責部門，發(fā)現(xiàn)招標代理機構存在不良行為的，按照《成都市工程建設項目招標代理機構信用綜合評價管理暫行辦法》進行信用評價，按照不良行為相應條款進行扣分處理。違法違規(guī)行為構成行政處罰的，應依法作出行政處罰或者移送有權作出行政處罰的有關行政主管部門。

本通知自2020年8月1日起施行，有效期5年。

附件：1.《招標投標情況書面報告收訖回執(zhí)》

2.《招標投標情況書面報告問題告知書》(參考格式)

3.《招標監(jiān)督意見書》(參考格式)

4.《招標投標情況書面報告移交處理告知書》(參考格式)

成都市住房和城鄉(xiāng)建設局

2020年7月28日

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