2022公務員考試申論熱點:人口流動增長對經(jīng)濟帶來的影響
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【背景介紹】
最新公布的第七次全國人口普查數(shù)據(jù)顯示,我國流動人口為37582萬人,與2010年相比增長69.73%。這一增速的背后,反映出的是過去10多年來我國經(jīng)濟社會持續(xù)發(fā)展。
【觀點提煉】
人口的遷移流動不僅有利于促進人力資源的價值提升,還有助于帶動產業(yè)轉移和公共服務均等化,從而推動區(qū)域經(jīng)濟社會平衡發(fā)展。
【題目解析】
早些年,經(jīng)濟較為發(fā)達的東部沿海地區(qū),由于其產業(yè)發(fā)展的需要,引進和吸納了一大批中西部的人才和勞動力,形成了“孔雀東南飛”的現(xiàn)象。
近年來,伴隨著東部產業(yè)轉移,以及中部崛起、西部大開發(fā)戰(zhàn)略的推進,人口在東中西部相互流動加劇,返鄉(xiāng)、“回巢”成為新的“時尚”。
此外,近年來戶籍制度改革和研究生擴招、本科擴招、高職擴招等也給我國城鄉(xiāng)和區(qū)域間人口流動提供了良好的制度基礎。數(shù)據(jù)顯示,截至2020年底,我國已順利實現(xiàn)1億非戶籍人口在城鎮(zhèn)落戶的目標。
【意義解讀】
事實上,人口流動性增強也是我國區(qū)域發(fā)展活力的重要來源。例如,在建筑業(yè)中,是一大批農民工用一磚一瓦一鏟建成了城市里的高樓、馬路、地鐵等;在現(xiàn)代服務業(yè)中,與我們每個人日常生活息息相關的“快遞小哥” “家政大嫂”,他們中的絕大多數(shù)也是不斷地在城鄉(xiāng)間流動;在先進制造業(yè)中,一大批來自農村的青年技工正在成為我國智能制造的“中流砥柱”。
人口的流動通常還會伴隨著智力流、資金流、信息流、服務流、文化流等,因此,在這個過程中又極大地推動了資源的交流和文化的互鑒,同時在一定程度上“倒逼”公共服務均衡化改革。在人口流動趨勢更加明顯,流動人口規(guī)模進一步擴大的背景下,均衡的公共服務、公平的社會保障越來越成為社會普遍的“呼喚”。
【對策賞析】
在實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的大背景下,將會有越來越多的人才和勞動力在城鄉(xiāng)之間流動。
一方面要鼓勵和支持更多的優(yōu)秀人才返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè),帶動鄉(xiāng)村產業(yè)發(fā)展;
另一方面也要為鄉(xiāng)村勞動力“走出來”提供更便捷的通道,推動人力資源在融合中發(fā)展。
此外,特別注意人口流動中的社會融合問題。不僅要關注農村勞動力在城鎮(zhèn)的“市民化”,同時也要重視城鎮(zhèn)人口在鄉(xiāng)村發(fā)展的社會適應問題,從而在制度上、文化上、路徑上協(xié)同構建有助于人口良性流動的環(huán)境。
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