2021年公務(wù)員申論熱點(diǎn)：2021政府工作報(bào)告之財(cái)政政策提質(zhì)增效
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【背景鏈接】
2021年3月5日，國務(wù)院總理李克強(qiáng)在政府工作報(bào)告中提出，今年要保持宏觀政策連續(xù)性穩(wěn)定性可持續(xù)性。積極的財(cái)政政策要提質(zhì)增效、更可持續(xù)?？紤]到疫情得到有效控制和經(jīng)濟(jì)逐步恢復(fù)，財(cái)政支出總規(guī)模比去年增加，重點(diǎn)仍是加大對(duì)保就業(yè)保民生保市場(chǎng)主體的支持力度，各級(jí)政府都要節(jié)用為民、堅(jiān)持過緊日子，確?；久裆С鲋辉霾粶p，助力市場(chǎng)主體青山常在、生機(jī)盎然。
【2021政府工作報(bào)告解讀】
意義：
積極的財(cái)政政策要提質(zhì)增效，更可持續(xù)，是一個(gè)整體，體現(xiàn)了以人民為中心的思想，體現(xiàn)了堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)的要求。財(cái)政收入取之于民，用之于民，財(cái)政支出要提質(zhì)增效，用得其所，回應(yīng)人民的需求，讓老百姓更多受益，發(fā)揮更好的效果。
可持續(xù)性更強(qiáng)的特點(diǎn)：
“更可持續(xù)”，主要是支出規(guī)模和政策力度要保持基本穩(wěn)定，為今后應(yīng)對(duì)可能出現(xiàn)的新的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)留出政策操作空間。
一是財(cái)政政策保持基本穩(wěn)定，不急轉(zhuǎn)彎。當(dāng)前，世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì)仍然復(fù)雜嚴(yán)峻，復(fù)蘇不穩(wěn)定不平衡，疫情沖擊導(dǎo)致的各類衍生風(fēng)險(xiǎn)不容忽視。這就要求財(cái)政政策保持基本穩(wěn)定，不急轉(zhuǎn)彎，要審時(shí)度勢(shì)、把握時(shí)機(jī)、精準(zhǔn)施策，保持一定力度，鞏固拓展疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成果，推動(dòng)構(gòu)建新發(fā)展格局邁好第一步、見到新氣象。
二是與今后年份的財(cái)政政策做好銜接，留出空間。近年來，我國持續(xù)實(shí)施減稅降費(fèi)，稅收占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比值持續(xù)下降，目前保持在15.2%的水平。在世界經(jīng)濟(jì)體中，比值是最低的，體現(xiàn)了惠企利民。我們將持續(xù)完善政府債務(wù)管理，保持政府部門宏觀杠桿率基本穩(wěn)定，既保持對(duì)經(jīng)濟(jì)恢復(fù)的必要支出力度，又為今后應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)預(yù)留政策空間。
三是堅(jiān)決做實(shí)化解財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)隱患，持之以恒抓實(shí)化解地方政府隱性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，堅(jiān)決防范基層“三保”支出風(fēng)險(xiǎn)，確保財(cái)政經(jīng)濟(jì)穩(wěn)健運(yùn)行、可持續(xù)。
【參考對(duì)策】
財(cái)政收入取之于民用之于民：
一是依法依規(guī)征收，嚴(yán)禁征收“過頭稅費(fèi)”，虛增財(cái)政收入，不能因?yàn)樨?cái)政收支矛盾大而違法違規(guī)，增加群眾、企業(yè)的負(fù)擔(dān)。
二是提高支出效率，要優(yōu)化結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)管理，快速直達(dá)，提升資金的效率。
三是防止鋪張浪費(fèi)，要堅(jiān)持艱苦奮斗、勤儉節(jié)約，節(jié)用為民，把錢花在刀刃上。
四是強(qiáng)化績(jī)效管理，績(jī)效管理要覆蓋到所有的財(cái)政資金，切實(shí)做到花錢要問效，無效要問責(zé)。
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