2014年城市規(guī)劃師考試城市相關知識(3)

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　　1949年美國聯(lián)邦政府頒布“住房法案”(Housing Act of 1949)，在五十至六十年代美國聯(lián)邦政府以“城市更新”(Urban Renewal)政策介入城市發(fā)展和城市公共環(huán)境的改善，用資金補助來促成以住宅為主題城市中心區(qū)的改造。為消除城市經(jīng)濟空洞化，地方政府進行了大量的公共改造工程、清理貧民窟以及開展住房建設計劃。在此過程中，地方政府為了獲得聯(lián)邦資助必須編制城市發(fā)展綜合規(guī)劃，由此推動了美國城市規(guī)劃的進一步發(fā)展。

　　六十年代美國聯(lián)邦政府資助地方政府的規(guī)劃項目包括土地使用、交通系統(tǒng)、城市未來發(fā)展趨勢研究、規(guī)劃的執(zhí)行等項目。其中土地使用涉及各種土地使用密度控制、商業(yè)區(qū)的種類及開發(fā)強度、工業(yè)區(qū)、農(nóng)業(yè)區(qū)、休憩區(qū)等發(fā)展規(guī)劃;規(guī)劃執(zhí)行包括重大建設資本投資運作方案( Capital Improvement Program)、土地使用分區(qū)管制規(guī)則(Zoning Ordinance)、土地細分規(guī)則(Subdivision Regulation)等。

　　進入七十年代，美國城市的發(fā)展有經(jīng)歷了三個重要的社會進程：其一，歷史保護的聲浪日益高漲;其二，環(huán)境保護意識加強;其三，由于1973年全國受到\"能源危機\"的沖擊后，產(chǎn)生的社會警覺和反應行動。這三者皆對城市規(guī)劃起了極大的影響，美國聯(lián)邦政府開始對環(huán)境問題重視，鼓勵城市規(guī)劃更多地考慮環(huán)境方面的問題。

　　發(fā)展到今日，美國的城市規(guī)劃工作已包涵了四個方面的內(nèi)容：城市的經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃，社會發(fā)展規(guī)劃，物質建設規(guī)劃以及城市政策的設計和研究。美國各級政府，從聯(lián)邦政府、州政府到各城鎮(zhèn)，均設有城市規(guī)劃機構：聯(lián)邦政府設有“住房和城市發(fā)展部”(HUD);議會設有城市規(guī)劃委員會;行政部門有規(guī)劃局，規(guī)劃辦公室。美國城市規(guī)劃在經(jīng)歷了幾個階段的發(fā)展之后，逐步形成了一套完整的研究和工作方法。