2013年城市規(guī)劃師管理與法規(guī)知識要點12

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　　5城市規(guī)劃方針政策和職業(yè)道德

　　5.1城市建設(shè)和規(guī)劃的方針政策

　　5.1.2掌握我國現(xiàn)行城市建設(shè)和城市規(guī)劃方針政策的主要內(nèi)容l、城鄉(xiāng)規(guī)劃方面的方針政策(1)統(tǒng)籌兼顧，綜合布局。在規(guī)劃范圍內(nèi)，各項專業(yè)規(guī)劃都要服從總體規(guī)劃?？傮w規(guī)劃應當和國土規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃、江河流域規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃相互銜接和協(xié)調(diào)。(2)合理節(jié)約、利用土地和水資源。一是科學編制規(guī)劃;二是充分利用閑置土地;三是按照法定程序?qū)徟黜椊ㄔO(shè)用地;

　　四是嚴肅查處一切違法用地行為;五是深化城市土地使用制度改革;六是重視城市地下空間資源的開發(fā)和利用。一是把保護水資源放在突出位置;

　　二是依據(jù)本地區(qū)水資源狀況，合理確定城市發(fā)展規(guī)模;三是根據(jù)水資源狀況，合理確定和調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu);四是加快污水處理設(shè)施建設(shè)，提高污水處理能力，并重視污水資源的再生利用;五是加強地下水資源的保護。地下水已經(jīng)超采的地區(qū)，要嚴格控制開采。(3)保護和改善城市生態(tài)環(huán)境。一是逐步降低大城市中心區(qū)密度搞好舊城改造工作。二是城市布局必須有利于生態(tài)環(huán)境建設(shè)。

　　三是加強城市綠化規(guī)劃和建設(shè)。四是增強城市污水和垃圾處理能力，要把解決好水體污染放在重要位置。(4)妥善處理城鎮(zhèn)建設(shè)與區(qū)域發(fā)展的關(guān)系。

　?、購膮^(qū)域整體出發(fā)，統(tǒng)籌考慮城鎮(zhèn)與鄉(xiāng)村的協(xié)調(diào)發(fā)展，明確城鎮(zhèn)的職能分工，引導各類城鎮(zhèn)的合理布局和協(xié)調(diào)發(fā)展。②統(tǒng)籌安排和合理布局區(qū)城基礎(chǔ)設(shè)施，避免重復建設(shè)，實現(xiàn)基礎(chǔ)設(shè)施的區(qū)域共享和有效利用。③限制不符合區(qū)域整體利益和長遠利益的開發(fā)活動，保護資源，保護環(huán)境。(5)促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和城市功能的提高。要加強城市基礎(chǔ)設(shè)施和城市環(huán)境建設(shè)，增強城市的綜合功能。要合理調(diào)整用地布局，優(yōu)化用地結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)資源合理配置和改善城市環(huán)境的目標。發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，加強交通、通信工程建設(shè)。加強居住區(qū)規(guī)劃，加快經(jīng)濟適用住宅建設(shè)。

　　(6)正確引導小城鎮(zhèn)和村莊的發(fā)展建設(shè)。發(fā)展小城鎮(zhèn)要堅持統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、因地制宜、綜合開發(fā)、配套建設(shè)方針。

　　(7)切實保護歷史文化遺產(chǎn)。(8)加強風景名勝區(qū)的保護。(9)精心塑造富有特色的城市形象。

　　(10)把城鄉(xiāng)規(guī)劃工作納入法治化軌道。嚴格實施規(guī)劃。加強法制建設(shè)是料學制定和有效實施規(guī)劃的保障。是做好城鄉(xiāng)規(guī)劃工作的根本途徑。一是完善立法，建立鍵全城鄉(xiāng)規(guī)劃法規(guī)體系。二是切實加強規(guī)劃實施管理。經(jīng)批準的城鄉(xiāng)規(guī)劃具有法律效力，。任何建設(shè)活動必須遵守。城市規(guī)劃行政管理部門要切實履行管理職能，確保規(guī)劃有效實施。

　　三是深入開展執(zhí)法檢查，查處各類違法行為。四是強化和完善監(jiān)督制約機制。各級政府要經(jīng)常對所審批的規(guī)劃實施情況進行檢查，健全城鄉(xiāng)規(guī)劃實施情況的自檢制度。各級領(lǐng)導要帶頭依法行政，維護規(guī)劃的權(quán)威性和嚴肅性。

　　2、城市建設(shè)方面的方針政策。(1)深化住房制度改革，啟動住房消費，加快住房建設(shè)。一是全面落實住房分配貨幣化的各項政策;

　　二是抓好政策配套，優(yōu)化市場環(huán)境，加速住房金融服務體系的發(fā)展;三是進一步拓寬住宅建設(shè)領(lǐng)域，擴大住房需求，要如快經(jīng)濟適用住房建設(shè);團是積極推進住宅產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化，切實加強質(zhì)量管理，改善住房供應。

　　(2)整頓和規(guī)范建設(shè)市場，確保建設(shè)工程質(zhì)量。加強建設(shè)工程項目執(zhí)法監(jiān)察工作。

　　(3)加強城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和城市管理，搞好風景名勝區(qū)的規(guī)劃和建設(shè)。首先要加大城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度。第二，加強風景名勝區(qū)規(guī)劃、建設(shè)和管理。第三，以創(chuàng)建國林城市和評選中國人居獎為契機。抓好城市環(huán)境建設(shè)和管理。(4)進一步推進建設(shè)系統(tǒng)國有企業(yè)的改革和發(fā)展。

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