城市規(guī)劃師考試輔導(dǎo)資料:城市規(guī)劃與建筑設(shè)計(jì)5

　　我國控制性詳細(xì)規(guī)劃的研究$lesson$

　　控制性詳細(xì)規(guī)劃作為城市總體規(guī)劃與修建性詳細(xì)規(guī)劃之間中間環(huán)節(jié)，是城市規(guī)劃管理的主要依據(jù)和和土地有償使用的前提條件。隨著市場經(jīng)濟(jì)大潮的沖擊，其控制力也受到了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。改革開放后，我國經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展，城市建設(shè)加速，同時(shí)也出現(xiàn)種種失控現(xiàn)象。我認(rèn)為其主要原因有兩方面：

　?、遍_發(fā)商和建設(shè)單位一味追求經(jīng)濟(jì)利益，不斷更改建設(shè)用地和增加建設(shè)密度。

　　⒉行政領(lǐng)導(dǎo)為了招商引資，強(qiáng)行干預(yù)控制性規(guī)劃。而美國的控制性詳細(xì)規(guī)劃是典型的市場經(jīng)濟(jì)體制下的產(chǎn)物，規(guī)劃法規(guī)系統(tǒng)比較完善，值得我們借鑒。

　　美國的區(qū)劃。美國地方規(guī)劃管理工作的三種控制手段：區(qū)劃法、土地細(xì)分法、和設(shè)計(jì)指導(dǎo)原則。

　　其中，區(qū)劃法和土地細(xì)分法是真正的法規(guī)，設(shè)計(jì)指導(dǎo)原則只是一種引導(dǎo)性的控制手段。

　　美國的區(qū)劃以"保護(hù)公眾的衛(wèi)生、健康和福利"為出發(fā)點(diǎn)，其結(jié)果是對(duì)土地經(jīng)濟(jì)利益的嚴(yán)格控制。包括：

　?、痹试S的用途。

　?、驳囟蔚脑O(shè)計(jì)要求(地塊的最小面積和面寬、紅線退后、容積率等)。

　?、辰ㄖO(shè)計(jì)要求(限高、層數(shù)、建筑面積等)。這些區(qū)位、用途和開發(fā)強(qiáng)度等因素，直接影響著地價(jià)，關(guān)系到房地產(chǎn)所有者和地方政府的利益所在，因而只能遵循公開的法定程序來決定。即每一個(gè)影響地價(jià)的重要因素都在控規(guī)中得到了明確控制，而沒有對(duì)視覺美感的直接控制。

　　我國控規(guī)傳統(tǒng)做法忽略了經(jīng)濟(jì)規(guī)律。目前，我國控規(guī)典型的做法是由規(guī)劃師在指定的大街區(qū)或幾個(gè)大街區(qū)內(nèi)，參照甲方提供的容積率(密度)，擺房子，即在保留部分現(xiàn)狀的前提下，追求空間體量的美學(xué)關(guān)系和視覺效果。然后以此來分割地塊、分配樓板面積、指定建筑紅線，以供將來批租土地之用。這種做法常常土地市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律。如，規(guī)劃師為了追求美的原則，把地塊分配的大小不一，建筑規(guī)定的高低不一，喪失了統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)和公平的原則。還違背了地價(jià)運(yùn)作的經(jīng)濟(jì)規(guī)律。

　　我國城市規(guī)劃的誤區(qū)。歷史上由于種種政治經(jīng)濟(jì)因素的影響：我國的規(guī)劃設(shè)計(jì)與大型公共建筑項(xiàng)目的設(shè)計(jì)之間一直難以區(qū)分，這種現(xiàn)象造成我國的控規(guī)地從美學(xué)和視覺效果出發(fā)，缺乏對(duì)土地經(jīng)濟(jì)體制的全面認(rèn)識(shí)。在控規(guī)立法上，我覺得應(yīng)該注意兩個(gè)原則：

　　⒈對(duì)用地的控制要符合土地建設(shè)開發(fā)的經(jīng)濟(jì)規(guī)律。

　　⒉一切對(duì)地價(jià)有重要影響的因素應(yīng)該在立法中有明確的規(guī)定。

　　求同與求異的原則。在同一區(qū)位的相鄰地段，美國區(qū)劃的控制原則是求同，即遵循地價(jià)運(yùn)作的經(jīng)濟(jì)規(guī)律，在同一區(qū)位，保證土地轉(zhuǎn)讓(批租)時(shí)地價(jià)相同，自然要把地塊的大小、建筑體量、容積率、紅線后退等做一視同仁的規(guī)定。這種控制手法在產(chǎn)生和諧的風(fēng)格、有序的城市肌理、保護(hù)街道界面、合理利用土地方面是成功的。

　　視覺美感的控制。美國的經(jīng)驗(yàn)：引導(dǎo)性手段。

　　以美國的城市設(shè)計(jì)指導(dǎo)原則為例，它控制的是街景透視，關(guān)心的是人在以街道為中心的公共空間的心理和視覺體驗(yàn)。城市設(shè)計(jì)指導(dǎo)原則對(duì)一切影響街景透視的因素提出設(shè)計(jì)要求，包括建筑體量關(guān)系，廣場之間的圍塑關(guān)系，街道及建筑界面的尺度關(guān)系等。

　　建筑設(shè)計(jì)之我見

　　起初，做設(shè)計(jì)時(shí)我經(jīng)常的手法也是從主觀的感覺出發(fā)，通過形體、體量的造型來首先達(dá)到視覺上的審美要求，而且設(shè)計(jì)的大多數(shù)時(shí)間用在了這方面，對(duì)于細(xì)部則由于時(shí)間的限制而來不及仔細(xì)推敲了。這在很大程度上就是沒有結(jié)合環(huán)境總體考慮。

　　在現(xiàn)今緊促的教學(xué)制度下，我學(xué)到了什么呢?學(xué)到了功能組織、流線分析、快速設(shè)計(jì)，

　　而創(chuàng)意真的難以發(fā)揮。即使有，也覺得自己的東西太少。我自己擅長的就是三維想象。在與現(xiàn)今教學(xué)環(huán)境的結(jié)合下，我在透視、空間分析方面有了很大進(jìn)步。而這是不夠的。前段時(shí)間看了些論文書刊雜志，結(jié)合規(guī)劃考慮了設(shè)計(jì)的做法，逐漸明白建筑更應(yīng)該怎樣做了。

　?、?結(jié)合環(huán)境。從城市區(qū)域規(guī)劃出發(fā)設(shè)想建筑與大環(huán)境的結(jié)合：建筑的整體輪廓上，與周圍的現(xiàn)有建筑呼應(yīng)，立面上虛實(shí)對(duì)比、色彩處理與環(huán)境格調(diào)相協(xié)調(diào)，流線上，符合環(huán)境的肌理;從人的感覺出發(fā)想象建筑局部小環(huán)境的處理：通過人的生理和心理的感受塑造空間，

　?、?造型。有自己的風(fēng)格，整體性強(qiáng)、簡單中體現(xiàn)復(fù)雜，不變中起變化。這方面我喜歡板材效果，直接、明了、輕佻。

　　⒊ 理性。承傳歷史文脈，用抽象化的手法引用或延續(xù)歷史的痕跡。

　　當(dāng)然，最重要的是把視線集中在人的視覺所能及的范圍內(nèi)進(jìn)行思考。視線所能及范圍內(nèi)著重考慮。高層建筑頂部以及多層不上人屋頂?shù)纫暰€不能及處簡潔處理，體現(xiàn)一定秩序，滿足可能的俯瞰效果，并從墻面傾斜、局部層高處理等來控制人的視線和控制小環(huán)境，比如：曲面玻璃，將天空反射向地面、局部低層或鏤空引進(jìn)陽光等。

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