城市規(guī)劃師備考:土地利用規(guī)劃[2]

　　土地利用規(guī)劃是綜合規(guī)劃的一個組成部分

　　綜合規(guī)劃具有城市規(guī)劃的綜合性，而土地利用規(guī)劃一般只是綜合規(guī)劃程序中的功能規(guī)劃部分。雖然功能規(guī)劃是綜合規(guī)劃中最關(guān)鍵的部分，但它附有其他功能部分和補(bǔ)充的研究項目。例如，根據(jù)佛羅里達(dá)州的地方政府綜合規(guī)劃和1985年土地開發(fā)管理法案的規(guī)定，每個城市和縣都必須編制和采納綜合規(guī)劃，它包括以下組成部分。

　?、俟补こ探ㄔO(shè)改善計劃;

　?、谕恋乩眠h(yuǎn)景規(guī)劃;

　?、劢煌ㄟ\輸;

　?、芪鬯艿馈⒐腆w廢棄物、排水系統(tǒng)和飲用水;

　?、葑匀毁Y源保護(hù);

　?、抻螛穲鏊途G地;

　　⑦住房;

　?、诤０豆芾?只限于海岸司法管理);

　　⑨管理機(jī)構(gòu)之間的協(xié)作。

　　除了擁有5萬人以上的地方政府需要下列頭兩項外，其他各項附加部分均可任意選擇：

　?、俅筮\量公共交通系統(tǒng);

　　②海港、機(jī)場和有關(guān)的設(shè)施計劃;

　?、鄯菣C(jī)動車交通(如自行車)和步行交通;

　　④不靠街面的停車;

　　⑤公共建筑和有關(guān)的設(shè)施;

　?、奚鐓^(qū)設(shè)計;

　?、咧亟ǖ貐^(qū)的總面積;

　　⑧安全;

　　⑨歷史和自然景觀的保護(hù);

　?、饨?jīng)濟(jì)發(fā)展;

　　(11)為地區(qū)所必需和特有的其他部分。

　　土地利用規(guī)劃對于社區(qū)的關(guān)系，正如基地規(guī)劃對于建筑的關(guān)系一樣。土地利用規(guī)劃要確定各類活動所在的地點、時間、方式、規(guī)模和依據(jù)。土地利用規(guī)劃要制訂一個能在下列各方面具有相應(yīng)結(jié)果的框架，即包括道路、供水管道、污水管道、學(xué)校、保健中心、公園和其他各種公用事業(yè)和公共設(shè)施的建設(shè)位置、容量和建設(shè)時間的安排。土地利用規(guī)劃為住房、商業(yè)區(qū)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供各種機(jī)會。土地利用規(guī)劃要考慮到保護(hù)重要的資源和環(huán)境地區(qū)。

　　如果按以上要求去做，土地利用規(guī)劃就為研究綜合規(guī)劃的其他部分所規(guī)定的細(xì)目打下了基礎(chǔ)，如自然資源保護(hù)、交通運輸、公共事業(yè)、公共設(shè)施和服務(wù)業(yè)、娛樂場所、綠地、住房、歷史和自然景觀的保護(hù)。通過制定合理的土地開發(fā)模式，就是要使土地利用規(guī)劃不是隨意的、無條理的和不穩(wěn)定的，以及在其他方面可能產(chǎn)生代價高昂的無計劃發(fā)展和布局分散的問題，而應(yīng)該是一個以現(xiàn)行政策為依據(jù)的、明確的、合乎邏輯的發(fā)展結(jié)構(gòu)。

　　正規(guī)的作法是，應(yīng)在編制土地利用規(guī)劃之前先做研究工作，其項目包括：

　?、偃丝谘芯?

　　②經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)研究;

　　③環(huán)境分析;

　?、苌鐓^(qū)的各種問題和目標(biāo)的鑒定。

　　與土地利用規(guī)劃所不同的綜合規(guī)劃的其他組成部分(如有關(guān)交通運輸、公用事業(yè)和公共設(shè)施)，可以在編制土地利用規(guī)劃之前、之后或同時進(jìn)行，這取決整個規(guī)劃程序的結(jié)構(gòu)、進(jìn)度和制約因素。正常情況下，綜合規(guī)劃的其他組成部分在土地利用規(guī)劃完成之后進(jìn)行，其內(nèi)容包括：

　　分區(qū)規(guī)劃，如居民聚居區(qū)、商業(yè)中心、工業(yè)區(qū)，或保護(hù)區(qū)。

　　效用特殊的功能規(guī)劃，如住房和文化娛樂等。

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