2011城市規(guī)劃師-相關(guān)知識輔導(dǎo)講義[3]

　　一、制定范圍

　　都市區(qū)以外的區(qū)、縣(自治縣)(以下簡稱區(qū)縣)，應(yīng)當(dāng)制定區(qū)縣城鄉(xiāng)總體規(guī)劃。

　　二、組織編制主體及審批機(jī)關(guān)

　　區(qū)縣人民政府組織編制區(qū)縣城鄉(xiāng)總體規(guī)劃，報市人民政府審批。

　　三、制定程序

　　(一)組織編制

　　區(qū)縣人民政府組織編制區(qū)縣城鄉(xiāng)總體規(guī)劃，區(qū)縣城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門承擔(dān)具體工作。

　　(二)委托

　　區(qū)縣人民政府負(fù)責(zé)或授權(quán)區(qū)縣城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門委托具有相應(yīng)資質(zhì)的規(guī)劃編制單位編制區(qū)縣城鄉(xiāng)總體規(guī)劃。

　　(三)論證、審查、審議

　　1、規(guī)劃編制單位編制總體規(guī)劃草案(初稿)后，由區(qū)縣人民政府組織初審，聽取區(qū)縣相關(guān)部門意見，形成規(guī)劃草案。并將規(guī)劃草案在當(dāng)?shù)孛襟w、區(qū)縣人民政府辦公場所、區(qū)縣城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門辦公場所或城區(qū)公共場所予以公告(公告時間不得少于30日)，采取公開征詢意見、聽證會或其他方式征求公眾意見，梳理匯總。注冊城市規(guī)劃師

　　2、區(qū)縣人民政府會同市規(guī)劃局組織市級老師，對規(guī)劃草案進(jìn)行論證形成老師意見。區(qū)縣人民政府組織規(guī)劃編制單位對老師意見和公眾意見進(jìn)行研究，形成規(guī)劃方案(評審稿)

　　3、市規(guī)劃局組織市級有關(guān)部門對規(guī)劃方案(評審稿)進(jìn)行審查，形成評審意見，經(jīng)規(guī)劃編制單位修改后，形成規(guī)劃方案(審議稿)

　　4、區(qū)縣人民政府將規(guī)劃方案(審議稿)提請同級人大常委會審議，并形成審議意見。區(qū)縣人民政府會同市規(guī)劃局對審議意見進(jìn)行研究，規(guī)劃編制單位根據(jù)研究的意見進(jìn)行修改，形成規(guī)劃方案(送審稿)

　　(四)報批、審批

　　1、區(qū)縣人民政府將規(guī)劃方案(送審稿)報市人民政府常務(wù)會議審議。同時，報送規(guī)劃形成過程中的老師意見、公眾意見、區(qū)縣人大常委會審議意見的采納情況及理由。

　　2、區(qū)縣人民政府根據(jù)市人民政府常務(wù)會議審議，組織修改完善后，報市人民政府批復(fù)。

　　(五)公布

　　1、區(qū)縣城鄉(xiāng)總體規(guī)劃經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)后，由區(qū)縣人民政府公布(法律、行政法規(guī)規(guī)定不得公開的內(nèi)容除外)

　　2、區(qū)縣人民政府負(fù)責(zé)印制規(guī)劃成果，送市規(guī)劃局，并發(fā)送區(qū)縣有關(guān)部門和單位。

　　3、市規(guī)劃局負(fù)責(zé)將區(qū)縣城鄉(xiāng)總體規(guī)劃成果發(fā)送市級有關(guān)部門和單位。

　　四、規(guī)劃的修改

　　(一)修改規(guī)劃的前期工作

　　1、規(guī)劃實施情況的總結(jié)

　　修改區(qū)縣城鄉(xiāng)總體規(guī)劃，區(qū)、縣(自治縣)人民政府應(yīng)將原總體規(guī)劃的實施情況進(jìn)行全面總結(jié)。

　　2、修改規(guī)劃的報告

　　修改非強制性內(nèi)容的，須將規(guī)劃實施情況和擬修改的內(nèi)容向市人民政府報告之后方可編制修改方案;修改強制性內(nèi)容的，須將規(guī)劃實施情況和請求修改規(guī)劃的專題報告報市人民政府，經(jīng)同意后方可編制修改方案。

　　(二)修改規(guī)劃的程序

　　按區(qū)縣城鄉(xiāng)總體規(guī)劃編制和審批程序執(zhí)行。

　　五、法律效力

　　經(jīng)依法批準(zhǔn)的區(qū)縣城鄉(xiāng)總體規(guī)劃是城鄉(xiāng)建設(shè)和規(guī)劃管理的依據(jù)。任何單位和個人都應(yīng)當(dāng)遵守經(jīng)依法批準(zhǔn)的區(qū)縣城鄉(xiāng)總體規(guī)劃，服從規(guī)劃管理。

　　編制區(qū)縣城區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃、鎮(zhèn)(鄉(xiāng))總體規(guī)劃和村規(guī)劃不得違反區(qū)縣城鄉(xiāng)總體規(guī)劃。

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