09城市規(guī)劃師輔導(dǎo)之控制性詳細(xì)規(guī)劃概述(1)

　　一 控制性詳細(xì)規(guī)劃概述

　　控制性詳細(xì)規(guī)劃是銜接總體規(guī)劃，分區(qū)規(guī)劃的宏觀要求與指導(dǎo)修建性詳細(xì)規(guī)劃編制的承上啟下的編制層次，它既是編制修建性詳細(xì)規(guī)劃的主要指導(dǎo)性文件，又是城鄉(xiāng)規(guī)劃管理、土地開發(fā)的重要技術(shù)依據(jù)。它以城市總體規(guī)劃或分區(qū)規(guī)劃為依據(jù)，確定建設(shè)用地的土地使用性質(zhì)，和使用強(qiáng)度的控制性指標(biāo)，道路和管線控制性位置和空間環(huán)境控制的規(guī)劃;以土地利用控制為重點(diǎn)，其規(guī)劃設(shè)計(jì)考慮了規(guī)劃管理的要求，房地產(chǎn)開發(fā)的銜接，有利于規(guī)劃管理實(shí)現(xiàn)規(guī)范化和法制化。

　　1. 控制性詳細(xì)規(guī)劃的作用

　　1)承上啟下

　　控制性詳細(xì)規(guī)劃是連接總體規(guī)劃與修建性詳細(xì)規(guī)劃的的承上啟下的關(guān)鍵性編制層次，是規(guī)劃管理、規(guī)劃與實(shí)施銜接的重要環(huán)境，是規(guī)劃管理的依據(jù)，是體現(xiàn)城市設(shè)計(jì)構(gòu)想的關(guān)鍵。城市總體規(guī)劃是一定時(shí)期內(nèi)城市發(fā)展的總體戰(zhàn)略框架，必須具有很大程度上的原則性與靈活性，是一種粗線條的框架規(guī)劃，需要下一層次的規(guī)劃將其深化才能真正發(fā)揮作用。修建性詳細(xì)規(guī)劃是對(duì)小范圍內(nèi)城市開發(fā)建設(shè)活動(dòng)進(jìn)行總平面布局和空間立體組織，需要上一層次的規(guī)劃對(duì)用地性質(zhì)和開發(fā)強(qiáng)度進(jìn)行控制，對(duì)開發(fā)模式和城市景觀進(jìn)行引導(dǎo)，因此，控制性詳細(xì)規(guī)劃是兩者之間有效的過(guò)度與銜接，起到深化前者和控制后者的作用，確保規(guī)劃體系的完善和鏈接。

　　2)規(guī)劃管理的依據(jù)和城市開發(fā)的引導(dǎo)

　　2006年4月1日建設(shè)部正式施行的《城市規(guī)劃編制辦法》明確了控制性詳細(xì)規(guī)劃的編制要求和內(nèi)容。

　　3)城市政策的載體

　　作為城市政策的載體，控制性詳細(xì)規(guī)劃通過(guò)傳達(dá)城市政策方面的信息引導(dǎo)城市經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。

　　2. 控制性詳細(xì)規(guī)劃所需的基礎(chǔ)資料

　　1) 總體規(guī)劃或分區(qū)規(guī)劃對(duì)本地段規(guī)劃的要求，相鄰地段已批準(zhǔn)的規(guī)劃資料，規(guī)劃區(qū)的區(qū)域位置、性質(zhì)、地位作用以及相互影響等。

　　2) 地形圖(比例尺1：1000-1：2000)

　　3) 土地利用資料現(xiàn)狀：用地性質(zhì)、范圍、容量、用地平衡;紅線位置以及周圍的用地情況;土地分類到小類

　　4) 現(xiàn)狀人口資料：人口密度、人口分布、人口構(gòu)成

　　5) 建筑物現(xiàn)狀資料 工業(yè)民用建筑質(zhì)量、房屋用途、產(chǎn)權(quán)、建筑面積、層數(shù)、保留價(jià)值等

　　6) 現(xiàn)有公共建筑資料，包括行政、經(jīng)濟(jì)、文化、體育、衛(wèi)生、生活福利設(shè)施等建筑分布情況、用地面積、建筑面積、建筑層數(shù)和質(zhì)量等

　　7) 工程設(shè)施及官網(wǎng)資料

　　8) 土地經(jīng)濟(jì)分析資料

　　9) 城市及地區(qū)歷史文化傳統(tǒng)

　　10) 其他有關(guān)資料

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