2009年城市規(guī)劃師考點(diǎn)解析之城鎮(zhèn)化及其發(fā)展

　　大綱要求

　　1、熟悉城鎮(zhèn)化的含義

　　2、熟悉城鎮(zhèn)化的機(jī)制與進(jìn)程

　　3、熟悉我國城鎮(zhèn)化發(fā)展的歷程及當(dāng)前狀況

　　(一)城鎮(zhèn)化的含義(熟悉)P10

　　1、城鎮(zhèn)化含義

　　(1)“有形的城鎮(zhèn)化”，即物質(zhì)上和形態(tài)上的城鎮(zhèn)化，具體反映在：

　　①人口的集中。包括人口總量的集中，即城鎮(zhèn)人口比重的增大;城鎮(zhèn)點(diǎn)的增加，呈正密度的加大;每個(gè)集中點(diǎn)??城鎮(zhèn)規(guī)模的擴(kuò)大。

　?、诳臻g形態(tài)的改變。城市建設(shè)用地增加，城市用地功能的分化，土地景觀的變化。

　?、劢?jīng)濟(jì)社會(huì)結(jié)構(gòu)的變化。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化，由第一產(chǎn)業(yè)向二三產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)變;社會(huì)組織結(jié)構(gòu)的變化，由分散的家庭到集體的街道，從個(gè)體、自給自營到各種經(jīng)濟(jì)文化組織和集團(tuán)。

　　(2)“無形的城鎮(zhèn)化”，即精神上、意識(shí)上的城鎮(zhèn)化，生活方式的城鎮(zhèn)化，具體包括：

　　①城市生活方式的擴(kuò)散。

　?、谵r(nóng)村意識(shí)、行為方式、生活方式轉(zhuǎn)化為城市意識(shí)、方式、行為的過程。

　?、坜r(nóng)村居民逐漸脫離固有的鄉(xiāng)土式生活態(tài)度、方式，而采取城市生活態(tài)度、方式的過程。④⑤

　　2、城市化水平的衡量指標(biāo)

　　普遍接受的：人口統(tǒng)計(jì)學(xué)指標(biāo)(城鎮(zhèn)常住人口占區(qū)域總?cè)丝诒戎氐闹笜?biāo))

　　計(jì)算公式：PU=U/P

　　其中：PU――城市化水平或城鎮(zhèn)化率

　　U――城鎮(zhèn)常住人口

　　P――區(qū)域總?cè)丝?/P>

　　這一指標(biāo)既直接反映了人口的集聚程度，又反映了勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移程度，這一指標(biāo)目前在世界范圍內(nèi)被廣泛采用，并應(yīng)用這一指標(biāo)作為城鎮(zhèn)化進(jìn)程階段劃分的重要依據(jù)。

　　需要強(qiáng)調(diào)的是對(duì)一個(gè)地區(qū)城鎮(zhèn)化發(fā)展水平的衡量英從多個(gè)角度進(jìn)行評(píng)價(jià)，至少應(yīng)包括城鎮(zhèn)化發(fā)展的數(shù)量水平和質(zhì)量水平這兩個(gè)基本的方面，而且反映城鎮(zhèn)化真正發(fā)展水平的不應(yīng)是表面的數(shù)量指標(biāo)，更重要的是質(zhì)量指標(biāo)。

　　(二)城鎮(zhèn)化的機(jī)制與進(jìn)程(熟悉)P11

　　1、城鎮(zhèn)化的基本動(dòng)力機(jī)制

　　(1)農(nóng)村剩余貢獻(xiàn)

　　(2)工業(yè)化推進(jìn)

　　(3)比較利益驅(qū)動(dòng)。決定人口從鄉(xiāng)村向城市轉(zhuǎn)移規(guī)模的兩種基本力：城市的拉力和鄉(xiāng)村的推力。

　　(4)制度變遷促進(jìn)

　　(5)市場(chǎng)機(jī)制導(dǎo)向

　　(6)生態(tài)環(huán)境誘導(dǎo)與制約的雙重作用。兩個(gè)方面。

　　(7)城鄉(xiāng)規(guī)劃調(diào)控

　　2、城鎮(zhèn)化的基本階段

　　依據(jù)時(shí)間順序，城鎮(zhèn)化進(jìn)程一般分為四個(gè)階段：

　　(1)集聚城鎮(zhèn)化階段

　　(2)郊區(qū)化階段

　　(3)逆城鎮(zhèn)化階段

　　(4)再城鎮(zhèn)化階段

　　(三)我國城鎮(zhèn)化發(fā)展的歷程及當(dāng)前狀況(熟悉)

　　1、新中國成立后我國城鎮(zhèn)化的總體歷程

　　(1)城鎮(zhèn)化啟動(dòng)階段(1949-1957年)

　　(2)城鎮(zhèn)化的波動(dòng)發(fā)展階段(1958-1965年)

　　(3)城鎮(zhèn)化的停滯階段(1966-1978年)

　　(4)城鎮(zhèn)化的快速發(fā)展階段(1979年以后)

　　2、中國城鎮(zhèn)化的典型模式

　　所謂城鎮(zhèn)化的模式是指對(duì)一個(gè)國家、一個(gè)地區(qū)在特定階段、特定環(huán)境背景中城鎮(zhèn)化基本特征的模式化歸納、總結(jié)。

　　(1)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下以國營企業(yè)為主導(dǎo)的城鎮(zhèn)化模式

　　(2)商品短缺時(shí)期以鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體經(jīng)濟(jì)為主導(dǎo)的城鎮(zhèn)化模式

　　(3)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)早期以分散家庭工業(yè)為主導(dǎo)的城鎮(zhèn)化模式

　　(4)以外資及混合型經(jīng)濟(jì)為主導(dǎo)的城鎮(zhèn)化模式

　　3、中國城鎮(zhèn)化的現(xiàn)狀、特征與趨勢(shì)

　　新中國成立以來，我國城鎮(zhèn)化發(fā)展呈現(xiàn)基本特征：

　　(1)城鎮(zhèn)化過程經(jīng)歷了大起大落階段以后，已經(jīng)進(jìn)入了持續(xù)、加速和健康發(fā)展階段

　　(2)城鎮(zhèn)化發(fā)展的區(qū)域重點(diǎn)經(jīng)歷了由西向東的轉(zhuǎn)移過程，總體上東部快于中西部，南方快于北方。

　　(3)在各級(jí)城市普遍得到發(fā)展的同時(shí)，區(qū)域中心城市及城市密集地區(qū)發(fā)展加速，成為區(qū)域甚至國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的中樞地區(qū)，成為接駁世界經(jīng)濟(jì)和應(yīng)對(duì)全球化挑戰(zhàn)的重要空間單元。

　　(4)部分城市正逐步走向國際化。

　　在新的城鎮(zhèn)化機(jī)制作用下，我國的城鎮(zhèn)化進(jìn)程出現(xiàn)了一些新的發(fā)展趨勢(shì)：

　　(1)東部沿海地區(qū)城鎮(zhèn)化總體快于中西部?jī)?nèi)陸地區(qū)，但中西部地區(qū)將不斷加速。

　　(2)以大城市為主體的多元化的城鎮(zhèn)化道路將成為我國測(cè)繪能夠鎮(zhèn)化戰(zhàn)略的主要選擇。

　　(3)城市群、城市圈等將成為城鎮(zhèn)化的重要空間單元。

　　(4)在沿海一些發(fā)達(dá)的特大城市，開始出現(xiàn)了社會(huì)居住分化、“郊區(qū)化”趨勢(shì)。

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