2009年城市規(guī)劃師沖刺班輔導(dǎo)精選(4)

　　18、《中華人民共和國(guó)土地管理法》第六十二條中規(guī)定：農(nóng)村村民住宅用地，經(jīng)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府審核，由縣級(jí)人民政府批準(zhǔn)。下列說法正確的是()。

　　A.村民既可以直接向鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府申請(qǐng)住宅用地許可，也可以直接向縣級(jí)政府申請(qǐng)住宅用地許可

　　B.村民向鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府申請(qǐng)住宅用地許可的，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府應(yīng)當(dāng)在受理許可申請(qǐng)之日起20日內(nèi)審查完畢

　　C.村民向鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府申請(qǐng)住宅用地許可的，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府認(rèn)為村民的申請(qǐng)不符合法定條件的，可以直接決定不予許可

　　D.縣級(jí)政府在審查批準(zhǔn)村民提出的住宅用地許可申請(qǐng)時(shí)，可以要求村民再次提交其曾向鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府提交的全部申請(qǐng)材料

　　答案：B

　　根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政許可法》第四十二條規(guī)定，除可以當(dāng)場(chǎng)作出行政許可決定的外，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理行政許可申請(qǐng)之日起二十日內(nèi)作出行政許可決定。二十日內(nèi)不能作出決定的，經(jīng)本行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長(zhǎng)十日，并應(yīng)當(dāng)將延長(zhǎng)期限的理由告知申請(qǐng)人。但是，法律、法規(guī)另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。所以B選項(xiàng)正確。

　　19、依據(jù)行政行為對(duì)象，可將行政分為()。

　　A抽象行政、具體行政

　　B消極行政、積極行政

　　C要式行政、非要式行政

　　D行政處分、行政賠償、行政許可、行政處罰

　　答案：A

　　解釋：行政行為的分類方法很多，不同的標(biāo)準(zhǔn)可以有不同的分類。在城市規(guī)劃管理實(shí)踐中經(jīng)常遇到的有下列幾種：按照行政行為的對(duì)象是否特定為標(biāo)準(zhǔn)劃分為抽象行政行為和具體行政行為。以行政行為的適用性和效力作用對(duì)象的范圍為標(biāo)準(zhǔn)，可以劃分為內(nèi)部行政行為和外部行政行為。行政行為以受法律的約束程度為標(biāo)準(zhǔn)，可以劃分為羈束行政行為和自由裁量行政行為。以行政機(jī)關(guān)可否主動(dòng)作出行政行為標(biāo)準(zhǔn)，劃分為依職權(quán)的行政行為和依申請(qǐng)的行政行為。以決定行政行為成立時(shí)參與意思表示的當(dāng)事人的數(shù)目為標(biāo)準(zhǔn)，把行政行為劃分為單方行政行為與雙方或多方行政行為。以行政行為是否應(yīng)當(dāng)具備一定的法定形式為標(biāo)準(zhǔn)，劃分為要式行政行為和非要式行政行為。以積極作為的方式表現(xiàn)出來的行政行為稱為作為行政行為，以消極不作為的方式表現(xiàn)出來的行政行為稱為不作為行政行為。以行政權(quán)作用的方式和實(shí)施行政行為所形成的法律關(guān)系為標(biāo)準(zhǔn)劃分為行政立法、行政執(zhí)法和行政司法行為。

　　20、下列情況中，不允許轉(zhuǎn)讓依法取得的行政許可的是()。

　　A轉(zhuǎn)讓城市國(guó)有土地使用權(quán)環(huán)球網(wǎng) 校edu24ol.com

　　B礦產(chǎn)資源的采礦許可

　　C通過出讓許可方式取得的土地使用權(quán)

　　D其他有償取得的行政許可

　　答案：A

　　解釋：《中華人民共和國(guó)行政許可法》規(guī)定，依法取得的行政許可，除法律、法規(guī)規(guī)定依照法定條件和程序可以轉(zhuǎn)讓的外，不得轉(zhuǎn)讓。某些由申請(qǐng)人支付一定的價(jià)格，以公開、公平競(jìng)爭(zhēng)方式取得的行政許可，可以轉(zhuǎn)讓。主要有以出讓方式取得的土地使用許可，礦產(chǎn)資源的采礦許可，其他有償取得的行政許可，如海域使用管理法規(guī)定，海域使用權(quán)可以依法轉(zhuǎn)讓，海域使用權(quán)轉(zhuǎn)讓的具體辦法由國(guó)務(wù)院規(guī)定，海域使用權(quán)可以依法繼承。上述許可的一個(gè)共同特點(diǎn)是被許可人通過支付一定的價(jià)格取得許可。與許可直接聯(lián)系的是相應(yīng)的金錢，這種許可是可以依法轉(zhuǎn)讓的，且有利于優(yōu)化自然資源和公共資源的配置。

　　21、臨時(shí)性的行政許可實(shí)施滿一年需要繼續(xù)實(shí)施的，應(yīng)當(dāng)提請(qǐng)()制訂地方性法規(guī)。

　　A本級(jí)人民政府

　　B本級(jí)人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門

　　C本級(jí)人民代表大會(huì)

　　D本級(jí)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)

　　答案：D環(huán)球網(wǎng) 校edu24ol.com

　　解釋：《中華人民共和國(guó)行政許可法》規(guī)定，尚未制定法律、行政法規(guī)和地方性法規(guī)的，因行政管理的需要，確需立即實(shí)施行政許可的，省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)章可以設(shè)定臨時(shí)性的行政許可。臨時(shí)性的行政許可實(shí)施滿一年需要繼續(xù)實(shí)施的，應(yīng)當(dāng)提請(qǐng)本級(jí)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)制定地方性法規(guī)。

　　22、行政許可申請(qǐng)可以通過()等方式提出。

　　A信函、電報(bào)

　　B電傳、傳真

　　CEMS、快遞

　　D電子數(shù)據(jù)交換、電子郵件

　　E轉(zhuǎn)交已簽署的文件

　　答案：ABD

　　解釋：行政許可的申請(qǐng)是公民、法人或者其他組織作為申請(qǐng)人，向行政機(jī)關(guān)提出擬從事依法需要取得行政許可活動(dòng)的意思表示。行政許可可以以信函、電報(bào)、電傳、傳真、電子數(shù)據(jù)交換、電子郵件提出，也可以由申請(qǐng)人委托代理人提出，不必都要由申請(qǐng)人到行政機(jī)關(guān)辦公場(chǎng)所提出行政許可申請(qǐng)。

　　23、根據(jù)行政法原則判斷下列說法中哪一項(xiàng)是不完全的。

　　A“沒有法律規(guī)劃就沒有行政”的說法屬于消極行政環(huán)球網(wǎng) 校edu24ol.com

　　B“法無明文禁止，即可作為”的說法屬于積極行政

　　C“依法行政”的說法屬于消極行政

　　D“服務(wù)行政”的說法屬于積極行政

　　答案：B

　　解釋：消極行政行為是指行政主體只有在行政相對(duì)人提出申請(qǐng)后才能實(shí)施而不能主動(dòng)采取的行政行為，又稱為被動(dòng)行政行為、需參與的行政行為，受到嚴(yán)格的法律制約，如命令、行政處罰、行政強(qiáng)制措施等。消極行政應(yīng)受到法律的嚴(yán)格制約，所以可以說“沒有法律規(guī)劃就沒有行政”。而對(duì)行政向?qū)Ψ讲划a(chǎn)生直接影響的叫積極行政，要求行政機(jī)關(guān)在法定權(quán)限內(nèi)積極作為，“法無明文禁止，即可作為”，如行政規(guī)劃、行政咨詢、行政建議等。

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