城鄉(xiāng)規(guī)劃師|哪些土地屬于農(nóng)村集體建設(shè)用地?報(bào)批程序有哪些步驟?
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鼓勵(lì)村集體建設(shè)用地優(yōu)先用于發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)。進(jìn)一步盤活森林、草原、濕地等自然資源，允許集體經(jīng)濟(jì)組織靈活利用現(xiàn)有生產(chǎn)服務(wù)設(shè)施用地開(kāi)展相關(guān)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。鼓勵(lì)各類社會(huì)主體參與生態(tài)保護(hù)修復(fù)，對(duì)集中連片開(kāi)展生態(tài)修復(fù)達(dá)到一定規(guī)模的經(jīng)營(yíng)主體，允許在符合土地管理法律法規(guī)和土地利用總體規(guī)劃、依法辦理建設(shè)用地審批手續(xù)、堅(jiān)持節(jié)約集約用地的前提下，利用1-3%治理面積從事旅游、康養(yǎng)、體育、設(shè)施農(nóng)業(yè)等產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)。
那么，農(nóng)村集體建設(shè)用地是什么?哪些土地屬于農(nóng)村集體建設(shè)用地?怎么審批?
農(nóng)村集體建設(shè)用地
農(nóng)村集體土地建設(shè)用地，是指鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)村個(gè)人投資或集資，進(jìn)行各項(xiàng)非農(nóng)業(yè)建設(shè)所使用的土地。
農(nóng)村集體建設(shè)用地分為宅基地、經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地、公共設(shè)施和公益性建設(shè)用地三類。
1、宅基地——是指集體內(nèi)農(nóng)民住房及周邊附屬設(shè)施，一般為非經(jīng)營(yíng)性用地。宅基地是農(nóng)村集體組織按照一定標(biāo)準(zhǔn)無(wú)償分配給本集體成員的，用于建設(shè)住宅和廚房、廁所等設(shè)施的土地及庭院用地。包括建了房屋的土地、建過(guò)房屋但已無(wú)蓋物不能居住的土地以及準(zhǔn)備建房用的規(guī)劃三種類型。
2、經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地——農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地是具有生產(chǎn)性、經(jīng)營(yíng)性、服務(wù)性質(zhì)的農(nóng)村集體建設(shè)用地，是農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織使用土地利用總體規(guī)劃確定的農(nóng)村建設(shè)用地，興辦企業(yè)或者與其他單位個(gè)人以土地使用權(quán)入股、聯(lián)營(yíng)等形式共同舉辦企業(yè)所使用的農(nóng)村集體建設(shè)用地。主要包括：經(jīng)營(yíng)性宅基地、商業(yè)用地、產(chǎn)業(yè)用地三大類。
3、公共設(shè)施和公益性建設(shè)用地——農(nóng)村公共設(shè)施和公益性建設(shè)用地是指提供公共服務(wù)的各種公益性設(shè)施用地，如：提供教育、醫(yī)療、交通、文化娛樂(lè)等服務(wù)、主要為村中小學(xué)、衛(wèi)生站、村委會(huì)辦公室等。
農(nóng)村集體建設(shè)用地的報(bào)批程序
一、辦理?xiàng)l件：
項(xiàng)目用地申請(qǐng)單位具有申請(qǐng)集體建設(shè)用地資格;符合土地利用總體規(guī)劃和城鎮(zhèn)規(guī)劃(國(guó)土空間規(guī)劃);占用耕地的，已落實(shí)耕地補(bǔ)充措施;符合國(guó)家的土地供應(yīng)政策;
土地界址、地類、面積清楚，權(quán)屬無(wú)爭(zhēng)議;申請(qǐng)用地面積符合建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn)和集約用地的要求;建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)過(guò)發(fā)改委等部門審核同意;占用林地已經(jīng)林業(yè)主管部門審核同意;存在違法用地的，已依法查處。
二、集體建設(shè)用地審批程序：
1、項(xiàng)目立項(xiàng)——用地單位到區(qū)、縣發(fā)改部門辦理建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)手續(xù)，取得項(xiàng)目審批(核準(zhǔn)、備案)文件;
2、規(guī)劃審批——用地單位到區(qū)、縣自然資源或規(guī)劃建設(shè)部門辦理項(xiàng)目規(guī)劃批準(zhǔn)文件，取得建設(shè)用地規(guī)劃許可證、規(guī)劃設(shè)計(jì)要點(diǎn)、規(guī)劃部門審定的建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃平面布置圖;
3、簽訂用地協(xié)議——用地單位與集體土地所有者和原使用者簽訂使用集體建設(shè)用地的協(xié)議，或取得集體土地所有者和原使用者書(shū)面同意;
4、用地申請(qǐng)——用地單位攜相關(guān)材料，向所在區(qū)、縣的自然資源分(縣)局提出用地申請(qǐng);
5、勘測(cè)定界——自然資源分(縣)局開(kāi)具勘測(cè)定界聯(lián)系單，并根據(jù)規(guī)劃批準(zhǔn)用地范圍勘測(cè)定界;
6、審核報(bào)批——自然資源分(縣)局對(duì)是否符合土地利用規(guī)劃和用地條件進(jìn)行審核，審核同意后報(bào)所在區(qū)縣人民政府審批;
7、核發(fā)證書(shū)——區(qū)縣人民政府批準(zhǔn)后，自然資源分(縣)局核發(fā)用地批準(zhǔn)通知書(shū)，用地單位憑用地批準(zhǔn)通知書(shū)等相關(guān)資料，申請(qǐng)集體建設(shè)用地土地登記，辦理《集體建設(shè)用地使用權(quán)證》;
8、上報(bào)備案——供地完成后，自然資源各分(縣)局應(yīng)上報(bào)市局備案，并在(各)建設(shè)用地全程跟蹤管理系統(tǒng)《集體建設(shè)土地使用》中錄入有關(guān)供地情況。
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