2019年城鄉(xiāng)規(guī)劃師《規(guī)劃原理》第二章:當代城市規(guī)劃面臨的形勢

(一)經(jīng)濟、社會、環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展(了解)

跨入21世紀，城市未來發(fā)展面臨的全球性經(jīng)濟議題得到普遍關(guān)注，其中尤為突出的是可持續(xù)發(fā)展、知識經(jīng)濟、經(jīng)濟全球化和信息化。當代城市規(guī)劃必須適應(yīng)形式的發(fā)展，從理論和實踐上不斷開拓、創(chuàng)新。

【例題】21世紀城市所面臨的主要社會經(jīng)濟條件是(　)。

A.可持續(xù)發(fā)展

B.知識經(jīng)濟

C.經(jīng)濟全球化和信息化

D.互聯(lián)網(wǎng)

答案：ABC

1、1987年聯(lián)合國環(huán)境與發(fā)展委員會發(fā)表《我們共同的未來》：全面闡述可持續(xù)發(fā)展的理念，核心是經(jīng)濟、社會和環(huán)境之間的協(xié)調(diào)發(fā)展。

經(jīng)濟與社會環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展，強調(diào)經(jīng)濟增長方式必須具有環(huán)境的可持續(xù)性，即最少的消耗不可再生資源和環(huán)境影響絕對不可危及生態(tài)體系的承載極限。

社會與環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展，強調(diào)不同的國家、地區(qū)和社群能夠享受平等的發(fā)展機會。另外，社會與環(huán)境可持續(xù)發(fā)展必須得到管理體系、法制體系、科技體系、教育體系和決策體系等五大體系的支撐。

2、1992年聯(lián)合國環(huán)境與發(fā)展大會發(fā)布《全球21世紀議程》：變革現(xiàn)行發(fā)展政策，改變貧窮國家和社區(qū)的生活水平;變革現(xiàn)行的生產(chǎn)和消費模式，以達到最少限度的耗費自然資源以及最低限度的產(chǎn)生廢棄物;提出經(jīng)濟、社會和環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的綱領(lǐng)，強調(diào)了可持續(xù)發(fā)展在管理、科技、教育和公眾參與等方面的能力建設(shè)?？沙掷m(xù)發(fā)展開始成為人類共同綱領(lǐng)。

3、1994年中國政府公布《中國21世紀議程-中國21世紀人口、環(huán)境與發(fā)展白皮書》：強調(diào)可持續(xù)發(fā)展之路是中國未來發(fā)展的自身需要和必然選擇。其中，人類居住區(qū)的可持續(xù)發(fā)展是重要的組成部分。中華考試網(wǎng)

發(fā)展目標：通過政府部門和立法機構(gòu)制定并實施促進人類住區(qū)可持續(xù)發(fā)展的政策法規(guī)、發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃和行動計劃，動員所有的社區(qū)團體和民眾積極參與，建設(shè)規(guī)劃布局合理，配套設(shè)施齊全，有利工作、方便生活，住區(qū)環(huán)境清潔、優(yōu)美、安靜，居住條件舒適的人類住區(qū)。

人類住區(qū)的發(fā)展任務(wù)：向所有居民提供住房，改善住區(qū)環(huán)境和管理，提供完善的基礎(chǔ)設(shè)施和社會設(shè)施，提供可持續(xù)的能源和運輸系統(tǒng)，促進可持續(xù)發(fā)展的城鄉(xiāng)規(guī)劃的制定和實施，促進可持續(xù)發(fā)展的建筑業(yè)以及人力資源開發(fā)和能力建設(shè)，以推動人類住區(qū)的可持續(xù)發(fā)展。(三提供良促進一改一推)

(二)知識經(jīng)濟與城市的科技創(chuàng)新環(huán)境(了解)

知識經(jīng)濟直接以生產(chǎn)、分配和利用知識與信息為基礎(chǔ)，是由經(jīng)濟合作與發(fā)展組織于《1996年度科學、技術(shù)和產(chǎn)業(yè)展望》中提出。

1、知識經(jīng)濟四個主要特點

科技創(chuàng)新：知識經(jīng)濟時代，科技創(chuàng)新成為重要的發(fā)展資源，被稱為無形資產(chǎn);

信息技術(shù)：使知識能夠轉(zhuǎn)化為數(shù)碼信息而以極其有限的成本廣為傳播;

服務(wù)產(chǎn)業(yè)：產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由制造業(yè)向服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)是知識密集型產(chǎn)業(yè);

人力因素：空前重要，人的智力取代人的體力成為真正意義上的發(fā)展資源，因而教育是國家發(fā)展的基礎(chǔ)所在。

【例題】下列屬于知識經(jīng)濟特點的是(　)。

A.科技創(chuàng)新

B.信息技術(shù)

C.資金流動

D.人力素質(zhì)

答案：ABD

2、高科技園區(qū)四種類型

高科技企業(yè)的聚集區(qū)：與所在地區(qū)的科技創(chuàng)新環(huán)境緊密相關(guān)，以大學所提供的科技創(chuàng)新環(huán)境為基礎(chǔ);

科學研究中心：與制造業(yè)無直接地域聯(lián)系，往往是政府計劃的項目;

技術(shù)園區(qū)：提供優(yōu)惠政策，吸引高科技企業(yè)投資;

建設(shè)完整的科技城市：作為區(qū)域發(fā)展和產(chǎn)業(yè)布局的一項計劃。

當今世界的科技創(chuàng)新的主要來源仍是發(fā)達國家的國際性大都市，如倫敦、巴黎、東京等

總之，知識經(jīng)濟將催生各種高科技園區(qū)，它將是未來城市的重要組成部分，而其中大的中心城市仍然是科技創(chuàng)新的最重要基地。我國先后建立了53個國家級高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)。在經(jīng)濟較為發(fā)達的大都市地區(qū)(如北京和上海)，發(fā)展較為成功，因為科技創(chuàng)新的環(huán)境比較成熟。但是我國大部分高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)都是以吸引跨國公司的投資為主，主要是制造裝配基地，而研究開發(fā)層面仍然留在發(fā)達國家。盡管如此，這些高新產(chǎn)業(yè)園對我國的高科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展起了積極作用，促進了城市或區(qū)域的整體發(fā)展水平。

(三)經(jīng)濟全球化與城鎮(zhèn)體系的結(jié)構(gòu)重組(了解)

1、經(jīng)濟全球化

定義：指各國之間在經(jīng)濟上越來越相互依存，各種發(fā)展資源(如信息、技術(shù)、資金和人力)的跨國流動規(guī)模越來越擴大。

基本特征：

(1)跨國公司在世界經(jīng)濟中的主導地位越來越突出，管理與控制--研究與開發(fā)--生產(chǎn)與裝配三個基本層面的空間配置已經(jīng)不再受到國界的局限。

(2)各國的經(jīng)濟體系越來越開放，國際貿(mào)易額占各國生產(chǎn)總值的比重逐年上升，關(guān)稅壁壘正在徹底瓦解之中。

(3)各種發(fā)展資源(如信息、技術(shù)、資金和人力)的跨國流動規(guī)模不斷擴大。

(4)信息、通訊和交通的技術(shù)革命使資源跨國流動的成本日益降低，為經(jīng)濟全球化提供了強有力的技術(shù)支撐。

2、城鎮(zhèn)體系結(jié)構(gòu)性變化(從以經(jīng)濟活動的部類為特征的水平結(jié)構(gòu)到以經(jīng)濟活動的層面為特征的垂直結(jié)構(gòu))

(1)工業(yè)經(jīng)濟時代：產(chǎn)業(yè)的管理與控制、研究與開發(fā)和制造與裝配三個層面往往集中在同一城鎮(zhèn)，城鎮(zhèn)間依賴程度相對較小，因而城鎮(zhèn)之間的經(jīng)濟活動差異在于部類不同而不是層面不同--城鎮(zhèn)體系水平結(jié)構(gòu)。

(2)經(jīng)濟全球化進程中三個層面的聚集向不同城鎮(zhèn)分化，經(jīng)濟空間結(jié)構(gòu)重組表現(xiàn)為制造與裝配層面的空間擴散和管理與控制層面的空間集聚，城市間依賴程度較大--城鎮(zhèn)體系垂直結(jié)構(gòu)。典型例子--春蘭集團

這種經(jīng)濟全球化進程中，導致城鎮(zhèn)體系的兩極分化。在城鎮(zhèn)體系的頂部，是少數(shù)城市對于全球或區(qū)域經(jīng)濟起著管理與控制作用，末端是作為制造與裝配基地的一大批城鎮(zhèn)。

經(jīng)濟中心城市的特點：①作為跨國公司(全球性或區(qū)域性)總部的集中地，因而是全球或區(qū)域經(jīng)濟的管理與控制中心;②金融中心;③高度發(fā)達的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)(如房地產(chǎn)、法律、財務(wù)、信息、廣告和技術(shù)咨詢等)，以滿足跨國公司的服務(wù)要求;④知識創(chuàng)新的基地和市場;⑤信息通訊和交通設(shè)施的樞紐。

典型城市--紐約、倫敦、東京

(四)信息化社會和城鎮(zhèn)的空間結(jié)構(gòu)變化(了解)

1、知識傳播的信息化大大縮短了從知識產(chǎn)生到知識應(yīng)用的周期，促進了知識對經(jīng)濟發(fā)展的主導作用。

2、信息革命深刻地改變著人類社會結(jié)構(gòu)和生活方式，如親近大自然、家庭內(nèi)工作、中心區(qū)娛樂、消費、社交等。

(五)當代城市規(guī)劃的重要實踐(熟悉)

1、基于可持續(xù)發(fā)展理念的城市規(guī)劃實踐--都市村莊

美國規(guī)劃師對于戰(zhàn)后的郊區(qū)化進行了反思，提出了一種基于可持續(xù)發(fā)展理念的住區(qū)發(fā)展模式，稱為都市村莊，具有以下特點：

(1) 形態(tài)緊湊;

(2) 密度適當;

(3) 混合用地;

(4) 公共交通為主導;

(5) 街道面向步行者;

(6) 調(diào)試性較強的建筑。

2、在知識經(jīng)濟、信息社會和經(jīng)濟全球化的背景下的城市規(guī)劃實踐--產(chǎn)業(yè)園區(qū)

產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)成為當代城市規(guī)劃的重要實踐，同時包括了發(fā)達國家的高科技園區(qū)和發(fā)展中國家的出口加工區(qū)。

我國當今一項重要的城市規(guī)劃實踐是開發(fā)區(qū)。

【例題】當代城市規(guī)劃重要實踐在哪些方面(　)。

A.都市村莊

B.生態(tài)住區(qū)

C.大學城

D.產(chǎn)業(yè)園區(qū)

答案：AD

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