2015年城市規(guī)劃師規(guī)劃管理與法規(guī)城鄉(xiāng)規(guī)劃法的配套法規(guī)
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1、村莊和集鎮(zhèn)管理條例
1993年11.1施行,注意適用范圍和報批程序
適用范圍:1)城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的村莊,集鎮(zhèn)和征用集體土地進(jìn)行建設(shè)兩種情況除外。
報批:1)第十四條村莊、集鎮(zhèn)總體規(guī)劃和集鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃,須經(jīng)鄉(xiāng)級人民代表大會審查同意,由鄉(xiāng)級人民政府報縣級人民政府批準(zhǔn)。村莊建設(shè)規(guī)劃,須經(jīng)村民會議討論同意,由鄉(xiāng)級人民政府報縣級人民政府批準(zhǔn)。
矛盾之一:規(guī)劃法第二十二條鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府組織編制鄉(xiāng)規(guī)劃、村莊規(guī)劃,報上一級人民政府審批。村莊規(guī)劃在報送審批前,應(yīng)當(dāng)經(jīng)村民會議或者村民代表會議討論同意。
矛盾之二:條例規(guī)定要有選址意見書,而規(guī)劃法里沒有要求。
2、歷史文化名城名鎮(zhèn)名村保護(hù)條例
2008.4.2日通過,2008.7.1起施行。其規(guī)劃制定主體為:名城由名城所在市政府,名鎮(zhèn),名村對縣以上人民政府,在批準(zhǔn)公布1年內(nèi)編制完成。
3、城市規(guī)劃編制辦法
2005.12.31,2006.4.1施行。城市和城關(guān)鎮(zhèn)是適用范圍。城市規(guī)劃的編制主體(總規(guī),分規(guī),控規(guī),詳規(guī)),
總體規(guī)劃的編制程序:綱要要分別報建設(shè)部和建設(shè)廳組織審查,根據(jù)綱要審查意見,而不是審批,,根據(jù)意見編制總體規(guī)劃。城市總規(guī)期限一般為20年。
4、城鎮(zhèn)體系規(guī)劃編制審批辦法
省域城鎮(zhèn)體系由國務(wù)院同意后,建設(shè)部審批。新規(guī)劃法中明確是國務(wù)院審批。市域,縣域體系規(guī)劃納入總體規(guī)劃,按規(guī)劃法分級審批。
跨行政區(qū)域的城鎮(zhèn)體系規(guī)劃,由有關(guān)地區(qū)的共同上一級人民政府城市規(guī)劃行政主管部門組織編制??缧姓^(qū)域的城鎮(zhèn)體系規(guī)劃,報有關(guān)地區(qū)的共同上一級人民政府審批。
5、村鎮(zhèn)規(guī)劃編制辦法
村鎮(zhèn)總規(guī)前,可編綱要,經(jīng)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府批準(zhǔn)后,做為總規(guī)的編制依據(jù)。村鎮(zhèn)總規(guī)一般是20年,近期建設(shè)規(guī)劃一般為3年。
6、鎮(zhèn)規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn):2007.5.1日施行。
1)鎮(zhèn)區(qū)和村莊的規(guī)模應(yīng)按人口分為特大、大、中、小型四級。50000(1000);10000(200)
2)6米以上道路才計入道路用地。人均建設(shè)用地一般80-100平。
3)其道路等級分為主干路(24-36)、干路、支路、巷路四級。用地分9大類,30小類。
4)高速和一級應(yīng)與鎮(zhèn)區(qū)有點距離,二,三級不應(yīng)穿過鎮(zhèn)區(qū)和村莊內(nèi)部。學(xué)校、幼兒園等距鐵路應(yīng)大于300米,并主要入口不應(yīng)開向公路。
5)枯水期的保證率不得低于90%。
6)疏散場地每一處不小于4000平方米,人均不小于3平方,疏散距離不宜大于500米
7、城市總體規(guī)劃審查工作規(guī)則
審查五依據(jù):黨政方針,一法一辦法,五年計劃產(chǎn)業(yè)政策,體系規(guī)劃,當(dāng)?shù)貙嵡?/p>
審查重點:性質(zhì),目標(biāo),規(guī)模,布局分區(qū),交通,基礎(chǔ)設(shè)施,協(xié)調(diào)發(fā)展等。
審查形式:建設(shè)部組織召開部際聯(lián)席會議,討論協(xié)調(diào)有關(guān)部門意見;報批總期限不超過5個月。
8、城市國有土地使用權(quán)出讓規(guī)劃管理辦法1993.1.1
9、開發(fā)區(qū)規(guī)劃管理辦法,1995.7.1,開發(fā)區(qū)總規(guī)由開發(fā)區(qū)所在地政府審查同意后,報省級政府審批。開發(fā)區(qū)詳細(xì)規(guī)劃,由所在地人民政府審批。開發(fā)區(qū)報請批準(zhǔn)時,應(yīng)當(dāng)附有所在城市的城市規(guī)劃行政主管部門核發(fā)的選址意見書。
10、近期建設(shè)規(guī)劃工作暫行辦法
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近期建設(shè)三條強(qiáng)制性內(nèi)容:1)確定近期建設(shè)的重點和發(fā)展規(guī)模,2)確定近期發(fā)展
的區(qū)域,進(jìn)行具體安排,制定控制和引導(dǎo)發(fā)展的規(guī)定,3)依據(jù)重點,提出對歷史,風(fēng)景區(qū)等的保護(hù)措施。
近期建設(shè)規(guī)劃由本級政府批準(zhǔn),批準(zhǔn)后征求同級人大常委會竟見。批準(zhǔn)后報原審批機(jī)關(guān)備案。(國務(wù)院批準(zhǔn)的,報建設(shè)部)
11、城市規(guī)劃強(qiáng)制性內(nèi)容暫行規(guī)定:
省域體系規(guī)劃:1)控制開發(fā)的區(qū)域,2)重大基礎(chǔ)設(shè)施,3)涉及相鄰城市的重大基礎(chǔ)設(shè)施布局。
總體規(guī)劃:規(guī)劃法表述:1)規(guī)劃區(qū)范圍、2)規(guī)劃區(qū)內(nèi)建設(shè)用地規(guī)模、3)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施用地、4)水源地和水系、4)基本農(nóng)田和綠化用地、5)環(huán)境保護(hù)、6)自然與歷史文化遺產(chǎn)保護(hù),8)防災(zāi)減災(zāi)等內(nèi)容,應(yīng)當(dāng)作為城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃的強(qiáng)制性內(nèi)容。
12、城市紫線管理辦法,2004.2.1。
按歷史文化街區(qū)的保護(hù)范圍界線,以及歷史建筑的保護(hù)范圍界線,必須進(jìn)行建設(shè)控制的地區(qū),包括歷史建筑本身和必要的風(fēng)貌協(xié)調(diào)區(qū)。
國家歷史文化名城在編名城規(guī)劃時確定,其它城市在編總體規(guī)劃時確定。
撤銷國家歷史文化名城中的紫線,應(yīng)當(dāng)經(jīng)國務(wù)院建設(shè)行政主管部門批準(zhǔn)。
13、城市綠線管理辦法,2002.9.9,,2002.11.1施行
三同時,同時設(shè)計,同時施工,同時驗收。
14、藍(lán)線管理辦法2006.3.1
15、黃線管理辦法2006.3.1
16、城市地下空間開發(fā)利用管理規(guī)定
17、城市抗震防災(zāi)規(guī)劃管理規(guī)定,2003.11.1日施行
基本烈度在六度以上地區(qū),要貫徹“預(yù)防為主,防,抗,避,救相結(jié)合”的方針。要達(dá)到以下目標(biāo):1)多遇地震時,城市一般功能正常,2)遇抗震設(shè)防烈度時,一般功能及生命系統(tǒng)基本正常,重要工礦能正?;蚝芸鞜┗謴?fù)生產(chǎn),3)當(dāng)遇罕見震時,城市功能不癱瘓,要害系統(tǒng)和生命線系統(tǒng)不受破壞,不發(fā)生嚴(yán)重次生災(zāi)害。
三類模式(甲,乙,丙)1)七度設(shè)防以上的大城市按甲類,2)六度的大城市和中小城市,按乙類,3)其它按丙類。
18、停車場建設(shè)管理規(guī)定
19、城建監(jiān)察規(guī)定,城建監(jiān)察人員三條件:1)國家正式職工,2)中等以上文化,3)作風(fēng)正派。。。
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