中注協(xié)召開證券所2012年年報審計工作會議
2012年12月20日,中國注冊會計師協(xié)會在北京召開證券資格會計師事務(wù)所2012年年報審計工作會議,本次會議的主要任務(wù)是學(xué)習(xí)黨的十八大和財政部領(lǐng)導(dǎo)有關(guān)批示指示精神,全面把握行業(yè)面臨的新形勢、新任務(wù)和新要求,總結(jié)2012年證券所執(zhí)業(yè)質(zhì)量監(jiān)管工作,深入推進(jìn)行業(yè)誠信建設(shè),研究解決行業(yè)發(fā)展尤其是證券所發(fā)展存在的問題,全力推進(jìn)證券所科學(xué)發(fā)展,提升上市公司2012年年報審計工作水平。中注協(xié)副會長兼秘書長陳毓圭出席會議并講話,楊志國副秘書長和蔡曉峰副秘書長出席會議,梁立群副書記主持會議。
陳毓圭秘書長系統(tǒng)總結(jié)了中注協(xié)2012年的重點(diǎn)工作,充分肯定了行業(yè)監(jiān)管工作取得的成績。一是大力治理不正當(dāng)?shù)蛢r競爭,專門印發(fā)相關(guān)文件,將不正當(dāng)?shù)蛢r競爭作為2012年監(jiān)管工作的重點(diǎn),建立實(shí)名舉報制度,推動和支持地方注協(xié)制定本地區(qū)的收費(fèi)辦法和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),進(jìn)一步完善業(yè)務(wù)報備、開展專項(xiàng)治理,全力遏制不正當(dāng)?shù)蛢r競爭這顆制約行業(yè)科學(xué)發(fā)展的毒瘤;二是認(rèn)真實(shí)施上市公司年報審計監(jiān)管約談工作,將監(jiān)管重心前移,提醒相關(guān)事務(wù)所謹(jǐn)慎執(zhí)業(yè)、嚴(yán)控風(fēng)險、確保質(zhì)量,保證了上市公司年報審計工作順利完成;三是扎實(shí)開展2012年證券所執(zhí)業(yè)質(zhì)量檢查,深入貫徹執(zhí)業(yè)質(zhì)量檢查制度改革方案的精神,積極貫徹“抓住重點(diǎn)、提升質(zhì)量、注重實(shí)效、廉潔檢查”的檢查工作原則,確保系統(tǒng)風(fēng)險檢查落實(shí)到位。
陳毓圭秘書長深入分析了行業(yè)內(nèi)外部環(huán)境的變化及可能對行業(yè)產(chǎn)生的重大影響,著重提示了2012年年報審計工作面臨的新挑戰(zhàn)和新風(fēng)險,對以十八大精神為指導(dǎo),做好2012年年報審計工作提出四點(diǎn)要求:一是要從事務(wù)所文化、體制、機(jī)制、制度等多方面入手,進(jìn)一步完善事務(wù)所質(zhì)量控制體系,健全合伙人機(jī)制,加強(qiáng)對分所的管控與整合,為事務(wù)所持續(xù)做強(qiáng)做大奠定堅實(shí)基礎(chǔ);二是要強(qiáng)化對年報審計項(xiàng)目的全程監(jiān)控,切實(shí)將風(fēng)險導(dǎo)向?qū)徲嬄涞綄?shí)處,扎實(shí)做好業(yè)務(wù)承接、委派、督導(dǎo)、復(fù)核及審計報告出具等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的風(fēng)險管控,做到具體措施到位、各項(xiàng)投入到位;三是要嚴(yán)格遵循職業(yè)道德守則的各項(xiàng)規(guī)定與要求,全面強(qiáng)化事務(wù)所整體和注冊會計師兩個層面的獨(dú)立性監(jiān)控,嚴(yán)格執(zhí)行簽字注冊會計師、質(zhì)量控制復(fù)核人以及其他關(guān)鍵審計合伙人的定期輪換制度;四是要全力做好上市公司2012年度內(nèi)控審計工作,要認(rèn)真學(xué)習(xí)、領(lǐng)會相關(guān)制度、文件的精神內(nèi)涵,盡早完善、改進(jìn)相關(guān)業(yè)務(wù)操作規(guī)程,確保審計工作成效。
楊志國副秘書長分析了上市公司2011年度審計報告的總體情況,并通過案例剖析了審計報告準(zhǔn)則執(zhí)行中存在的問題,如非標(biāo)準(zhǔn)審計意見的說明段表述含糊、審計意見避重就輕、隨意變更審計意見、回避實(shí)質(zhì)性判斷等,為事務(wù)所提供了具體的指導(dǎo)和指引。
蔡曉峰副秘書長宣讀了中注協(xié)關(guān)于表彰2012年執(zhí)業(yè)質(zhì)量檢查優(yōu)秀檢查組、優(yōu)秀檢查組長和優(yōu)秀檢查員的決定。
梁立群副書記在總結(jié)講話中強(qiáng)調(diào)了2013年監(jiān)管工作要點(diǎn):一是扎實(shí)完成2012年年報審計工作,真正發(fā)揮事務(wù)所質(zhì)量控制體系作用,堅決杜絕審計失敗;二是認(rèn)真做好證券所轉(zhuǎn)制工作,以此為契機(jī),完善治理機(jī)制和管理制度,加強(qiáng)品牌和合伙文化建設(shè);三是綜合治理不正當(dāng)?shù)蛢r競爭,加強(qiáng)項(xiàng)目工時管理和成本控制,建立合理的收費(fèi)機(jī)制;四是深入推進(jìn)誠信文化建設(shè),建立誠信為本、質(zhì)量至上的事務(wù)所文化,恪守誠信、獨(dú)立、客觀、公正的立場,夯實(shí)行業(yè)發(fā)展的基石。
會議通報了2012年全國事務(wù)所執(zhí)業(yè)質(zhì)量檢查情況。2012年,全國各級注協(xié)共抽調(diào)1097名注冊會計師,檢查了1485家事務(wù)所,其中中注協(xié)直接組織檢查了8家證券資格事務(wù)所總所及其24家分所,地方注協(xié)共檢查1453家事務(wù)所;共抽查業(yè)務(wù)報告12156份,其中審計報告8091份、驗(yàn)資報告3959份、高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定專項(xiàng)審計報告87份以及其他專項(xiàng)審計報告19份,首次抽查了國際業(yè)務(wù)報告2份、內(nèi)控審計報告6份。2012年,全行業(yè)共對檢查發(fā)現(xiàn)存在嚴(yán)重問題的128家事務(wù)所和298名注冊會計師進(jìn)行了懲戒,其中,給予25家事務(wù)所和29名注冊會計師公開譴責(zé),給予50家事務(wù)所和86名注冊會計師通報批評,給予53家事務(wù)所和183名注冊會計師訓(xùn)誡。
來自財政部相關(guān)司局、國務(wù)院國資委、中國證監(jiān)會、中國銀監(jiān)會等部門代表,各地方注冊會計師協(xié)會負(fù)責(zé)監(jiān)管工作的秘書長,以及各證券資格事務(wù)所主任會計師、質(zhì)量控制負(fù)責(zé)人共計170余人參加了會議。
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