云南省2008年注冊會計師考試情況分析
2008年注冊會計師考試已基本結(jié)束,進入閱卷評分階段。省考辦就全省注冊會計師考試報名人數(shù)、出考率等問題,特別針對昆明地區(qū)所占全省比例,綜合近五年來相關(guān)數(shù)據(jù),對考試工作進行了初步分析:
年度 報名人數(shù) 應(yīng)考科數(shù) 實考科數(shù) 五科平均出考率%
全省 昆明 全省 昆明 全省 昆明 全省 昆明
2004 14162 9806 30438 20856 12461 8675 40.94% 41.59%
2005 12893 8918 27631 19012 11174 7799 40.44% 41.02%
2006 16196 8476 35890 17815 15189 7130 42.32% 40.02%
2007 11833 8452 23989 17014 9690 7028 40.39% 41.31%
2008 14571 11675 33495 27249 9837 7489 29.37% 27.48%
2008年云南省注冊會計師報名考試的主要特點:
一是今年昆明地區(qū)考試報名人數(shù)大幅度增長,且報名科次增長幅度大于報名人數(shù)增長幅度,報名人數(shù)、報名科次均為近幾年較大規(guī)模。與2007年比較,昆明地區(qū)考試報名人數(shù)增長了2738人,增長幅度為23.14%,報名科次增長了9506科次,增長幅度為39.63%.
二是今年全省出考率大面積下滑,與全國平均水平差距進一步加大。近年來,我省五科出考率基本保持在40%左右,與全國平均水平差距逐步縮小,甚至個別年份個別科目出考率已超過全國平均水平。但2008年,我省出考率大面積下滑,跌至30%以下,各科出考率與全國平均水平相差10個百分點以上,其中財務(wù)成本管理全省出考率為24.42%,平均五人報名實際僅一人參考。因昆明地區(qū)報名人數(shù)、報名科次歷來占全省比例半數(shù)以上,而2008年更達(dá)到創(chuàng)記錄的80%以上,可以認(rèn)為全省出考率下滑與昆明考區(qū)報名人數(shù)、報名科次明顯增加,而出考率下降有很大關(guān)系。
三是今年考試經(jīng)費開支保持高位。因近年物價上漲等因素,注冊會計師考試經(jīng)費開支增長較大,其中對于各考點的監(jiān)考費用已從往年的每科次6.5元增至每科次7.5元。
四是今年考試資源浪費嚴(yán)重,考試管理部門面臨的壓力進一步增大。因整個考試組織管理工作需要按照報名人數(shù)、報名科次進行準(zhǔn)備,如考場和監(jiān)考人員等在選擇調(diào)配時出現(xiàn)捉襟見肘、無米下鍋的現(xiàn)象,同時由于出考率較低造成資源浪費,考場內(nèi)出現(xiàn)大量空座、無人參考的場面。
五是考試組織管理工作量加大,給考試組織管理工作造成困難。
2008年,造成我省注冊會計師報名人數(shù)和科次大幅度增加而實際出考率下降的主要原因在于:年初,昆明市人民政府為改善投資軟環(huán)境,扶持注冊會計師行業(yè)發(fā)展,特取消了中國注冊會計師考試收費項目,由市財政統(tǒng)一買單。而作為一種對專業(yè)知識要求較高、實踐能力要求較強的執(zhí)業(yè)資格考試,報名對象為符合條件的社會公眾,因為不收費,大量考生報名后又不參加考試。昆明市政府的這一舉措實際執(zhí)行效果并不理想,沒有達(dá)到事先設(shè)想的吸引大量人才進入注冊會計師隊伍的初衷。關(guān)鍵在于,目前政府建立的激勵機制前移,未能充分調(diào)動公眾的積極性,公眾也不能明確認(rèn)識加入注冊會計師行業(yè)所能帶來的實際效益,更難以談及對于經(jīng)濟軟環(huán)境的改善。如果這一激勵機制后置一點,參考國內(nèi)其他省市的先進經(jīng)驗,政府對于考取注冊會計師和從外省引進注冊會計師給予事務(wù)所和注冊會計師一定的獎勵,其效果可能會更好。
我們深知昆明市政府為培養(yǎng)造就一支優(yōu)秀注冊會計師隊伍的迫切心情,但注冊會計師行業(yè)的發(fā)展和注冊會計師考試工作有其自身的規(guī)律、特點,不可能一蹴而就的。我們希望在注冊會計師隊伍的建設(shè)上能得到昆明市政府的進一步幫助、扶持,使注冊會計師隊伍的數(shù)量和質(zhì)量能滿足昆明市經(jīng)濟社會發(fā)展的需要,為現(xiàn)代新昆明的經(jīng)濟建設(shè)服務(wù)。
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