注冊會計(jì)師政策法規(guī):新證券法2020年3月1日起實(shí)施
全國人大常委會審議通過修訂后的證券法2020年3月1日起實(shí)施
2019年12月28日,第十三屆全國人大常委會第十五次會議審議通過了修訂后的《中華人民共和國證券法》(以下簡稱新證券法),將于2020年3月1日起施行。
證券法自1999年7月實(shí)施起,其間經(jīng)歷三次修正一次修訂。2004年至2005年經(jīng)過第一次修訂,并自2006年1月1日起施行至今。2015年4月,全國人大常委會對證券法第二次修訂草案進(jìn)行了初次審議,2017年4月、2019年4月分別進(jìn)行了二審和三審。2019年12月23日,證券法修訂草案進(jìn)入“四審時(shí)間”并于28日正式審議通過。新證券法共分14章226條,從證券發(fā)行制度、證券民事賠償訴訟、大幅度提高證券違法成本、信息披露和投資者保護(hù)等方面作出了修訂完善,比2005年修訂稿增加了2章節(jié),減少了14條。
新證券法加大了會計(jì)師事務(wù)所及會計(jì)師、資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)及評估師等中介機(jī)構(gòu)和人員未勤勉盡責(zé)的責(zé)任追究,減少事前審批、加大事后監(jiān)督處罰,同時(shí)引入證券違法集體訴訟連帶賠償責(zé)任,大幅提高了證券服務(wù)中介機(jī)構(gòu)違法成本。關(guān)于業(yè)內(nèi)關(guān)注的會計(jì)師事務(wù)所、資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)等從事證券服務(wù)業(yè)務(wù)監(jiān)管方面,由原來的批準(zhǔn)制改為“報(bào)國務(wù)院證劵監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)和國務(wù)院有關(guān)主管部門備案”,即“雙備案”。三審稿中備受行業(yè)瞻目的關(guān)于證券服務(wù)機(jī)構(gòu)不得從事證券業(yè)務(wù)幾種情形的第171條在最終通過的新證券法中沒有出現(xiàn),我會曾于2019年4月就此聯(lián)合中評協(xié)、全國律協(xié)致函全國人大法工委反映專業(yè)服務(wù)業(yè)的意見。
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