2022年初級注冊安全工程師備考資料
生產(chǎn)經(jīng)營活動者應當具備的條件:
(一)生產(chǎn)經(jīng)營單位是生產(chǎn)經(jīng)營活動的基本單元
《安全生產(chǎn)法》作為我國安全生產(chǎn)的基本法律,其法律關(guān)系主體是相當廣泛的。該法第二條規(guī)定:“在中華人民共和國領(lǐng)域內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的單位(以下統(tǒng)稱生產(chǎn)經(jīng)營單位)的安全生產(chǎn),適用本……”。這里所稱的生產(chǎn)經(jīng)營單位,是指從事各類生產(chǎn)經(jīng)營活動的基本單元,具體包括:
1.各類生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)
具有獨立的企業(yè)法人資格的、從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)主要有兩種,即依照企業(yè)法注冊登記或者經(jīng)批準成立的企業(yè)和依照公司法設立的公司。
(1)依法設立的生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)。
(2)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的公司。
2.個體工商戶
按照國家有關(guān)法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定,雇工6人以下的為個體工商戶。個體工商戶雖然不是企業(yè)法人,但從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的,其安全生產(chǎn)也必須適用《安全生產(chǎn)法》。
3.公民
公民一人或者數(shù)人從事小規(guī)模生產(chǎn)經(jīng)營活動的,以及依法從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的有關(guān)人員,是最小的生產(chǎn)經(jīng)營單元,也要遵守《安全生產(chǎn)法》。
4.其他生產(chǎn)經(jīng)營單位
其他生產(chǎn)經(jīng)營單位主要有兩種:
(1)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的事業(yè)單位。許多事業(yè)單位實行企業(yè)化管理,其生產(chǎn)經(jīng)營活動的安全生產(chǎn),適用《安全生產(chǎn)法》。
(2)安全生產(chǎn)中介服務機構(gòu)。依照《安全生產(chǎn)法》及有關(guān)法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定,從事安全生產(chǎn)中介服務的各類中介機構(gòu),也屬于該法調(diào)整。
(二)法定安全生產(chǎn)基本條件
各類生產(chǎn)經(jīng)營單位必須具備法定的安全生產(chǎn)條件,這是實現(xiàn)安全生產(chǎn)的基本條件!栋踩a(chǎn)法》第十六條規(guī)定:“生產(chǎn)經(jīng)營單位應當具備本法和有關(guān)法律、行政法規(guī)和國家標準或者行業(yè)標準規(guī)定的安全生產(chǎn)條件;不具備安全生產(chǎn)條件的,不得從事生產(chǎn)經(jīng)營活動。”對法定安全生產(chǎn)基本條件的界定,應當把握以下3點:
(1)各類生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全條件千差萬別,法律不宜也難以做出統(tǒng)一的規(guī)定。
(2)相關(guān)安全生產(chǎn)立法中有關(guān)安全生產(chǎn)條件的規(guī)定,是生產(chǎn)經(jīng)營單位必須遵循的行為規(guī)范。
(3)安全生產(chǎn)條件是生產(chǎn)經(jīng)營活動中始終都要具備,并需不斷補充完善的。
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