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2021年初級注冊安全工程師《法律法規(guī)》知識點:生產(chǎn)安全事故應急救援與調(diào)查處理

更新時間:2021-09-30 17:00:35 來源:環(huán)球網(wǎng)校 瀏覽81收藏24

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編輯推薦2021年初級注冊安全工程師《法律法規(guī)》知識點匯總

生產(chǎn)安全事故應急救援與調(diào)查處理:

一、國家應急能力建設的規(guī)定(新增)

第七十六條第一款規(guī)定:“國家加強生產(chǎn)安全事故應急能力建設,在重點行業(yè)、領(lǐng)域建立應急救援基地和應急救援隊伍,鼓勵生產(chǎn)經(jīng)營單位和其他社會力量建立應急救援隊伍,配備相應的應急救援裝備和物資,提高應急救援的專業(yè)化水平。”

目前,已建立的國家安全生產(chǎn)應急救援隊伍中,礦山類有37支,危險化學品類有31支,油氣管道類有6支,隧道類有3支,水上救援類有2支,其他類有5支。

第七十六條第二款規(guī)定:“國務院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門建立全國統(tǒng)一的生產(chǎn)安全事故應急救援信息系統(tǒng) ,國務院有關(guān)部門建立健全相關(guān)行業(yè)、領(lǐng)域的生產(chǎn)安全事故應急救援信息系統(tǒng)。”

根據(jù)《突發(fā)事件應對法》的規(guī)定,國務院建立全國統(tǒng)一的突發(fā)事件信息系統(tǒng)。

系統(tǒng)對接,實行互聯(lián)互通,信息共享。

二、地方政府應急救援工作職責

第七十七條規(guī)定:“縣級以上地方各級人民政府應當組織有關(guān)部門制定本行政區(qū)域內(nèi)特大生產(chǎn)安全事故應急救援預案 ,建立應急救援體系。”

三、生產(chǎn)經(jīng)營單位應急預案的規(guī)定

第七十八條規(guī)定:“生產(chǎn)經(jīng)營單位應當制定本單位生產(chǎn)安全事故應急救援預案,與所在地縣級以上地方人民政府組織制定的生產(chǎn)安全事故應急救援預案相銜接,并定期組織演練。”

(新增) (注意與《生產(chǎn)安全事故應急預案管理辦法》的聯(lián)系)

綜合應急預案 -單位風險種類較多、可能發(fā)生多種類型事故

專項應急預案 -針對某一類型事故,或者僅僅針對某一重要生產(chǎn)設施、重大危險源、重大活動等

現(xiàn)場處置方案 -僅針對具體的工作場所、裝置或設施

四、高危生產(chǎn)經(jīng)營單位應急救援組織及裝備、器材規(guī)定

危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位以及礦山、金屬冶煉、城市軌道交通運營、建筑施工單位(即“高危生產(chǎn)經(jīng)營單位”)

第七十九條規(guī)定:“危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位以及礦山、金屬冶煉、城市軌道交通運營、建筑施工單位應當建立應急救援組織;生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模較小的,可以不建立應急救援組織,但應當指定兼職的應急救援人員。

危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運輸單位以及礦山、金屬冶煉、城市軌道交通運營、建筑施工單位應當配備必要的應急救援器材、設備和物資,并進行經(jīng)常性維護、保養(yǎng),保證正常運轉(zhuǎn)。”

如果生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模較小,如小加油站、化工用品零售商店 ,可以不建立應急救援組織,但應當指定兼職的應急救援人員。兼職應急救援人員在平時參加生產(chǎn)經(jīng)營活動,但也應當安排適當?shù)膽本仍嘤柡脱菥殻⒃诎l(fā)生生產(chǎn)安全事故時保證能夠立即投入到應急救援工作中來。

五、生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生事故后的報告和處置規(guī)定

第八十條“生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故后,事故現(xiàn)場有關(guān)人員應當立即報告本單位負責人。

單位負責人接到事故報告后,應當迅速采取有效措施,組織搶救,防止事故擴大,減少人員傷亡和財產(chǎn)損失,并按照國家有關(guān)規(guī)定立即如實報告當?shù)刎撚邪踩a(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門,不得隱瞞不報、謊報或者遲報,不得故意破壞事故現(xiàn)場、毀滅有關(guān)證據(jù)。“

根據(jù)《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》的規(guī)定,單位負責人接到報告后,應當于1小時內(nèi)向事故發(fā)生地縣級以上人民政府~~報告

【“~~“安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的有關(guān)部門】

六、政府及負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責部門發(fā)生事故后的報告和處置規(guī)定

(一)事故報告的職責

第八十一條“負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門接到事故報告后,應當立即按照國家有關(guān)規(guī)定上報事故情況。負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門和有關(guān)地方人民政府對事故情況不得隱瞞不報、謊報或者遲報。”

①特別重大事故、重大事故逐級上報至國務院~~

②較大事故逐級上報至省、自治區(qū)、直轄市人民政府~~

③一般事故上報至設區(qū)的市級人民政府~~

~~同時報告本級政府。

【“~~“安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的有關(guān)部門】

國務院~~以及省級人民政府接到發(fā)生特別重大事故、重大事故的報告后,應當立即報告國務院。

必要時,安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的有關(guān)部門可以越級 上報事故情況。

安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的有關(guān)部門逐級上報事故情況,每級上報的時間不得超過2小時 。自事故發(fā)生之曰起30日內(nèi),事故造成的傷亡人數(shù)發(fā)生變化的,應當及時補報。道路交通事故、火災事故自發(fā)生之日起7日內(nèi) ,事故造成的傷亡人數(shù)發(fā)生變化的,應當及時補報。

(二)組織事故救援的職責

第八十二條“有關(guān)地方人民政府和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門的負責人接到生產(chǎn)安全事故報告后,應當按照生產(chǎn)安全事故應急救援預案的要求立即趕到事故現(xiàn)場,組織事故搶救。

參與事故搶救的部門和單位應當服從統(tǒng)一指揮,加強協(xié)同聯(lián)動 ,采取有效的應急救援措施,并根據(jù)事故救援的需要采取警戒、疏散等措施,防止事故擴大和次生災害的發(fā)生,減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。(新增)

事故搶救過程中應當采取必要措施,避免或者減少對環(huán)境造成的危害。(新增)

任何單位和個人都應當支持、配合事故搶救,并提供一切便利條件。“

根據(jù)《安全生產(chǎn)法》和《突發(fā)事件應對法》等法律、法規(guī)的規(guī)定,縣級以上地方人民政府制定生產(chǎn)安全事故應急預案。

七、生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理規(guī)定

(一)事故調(diào)查處理的原則

第八十三條“事故調(diào)查處理應當按照科學嚴謹、依法依規(guī)、實事求是、注重實效的原則, 及時、準確地查清事故原因,查明事故性質(zhì)和責任,總結(jié)事故教訓,提出整改措施,并對事故責任者提出處理意見。事故調(diào)查報告應當依法及時向社會公布。事故調(diào)查和處理的具體辦法由國務院制定。

事故發(fā)生單位應當及時全面落實整改措施,負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門應當加強監(jiān)督檢查。

《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》明確規(guī)定:“事故調(diào)査組應當自事故發(fā)生之日起60日內(nèi)提交事故調(diào)查報告;特殊情況下,經(jīng)負責事故調(diào)查的人民政府批準,提交事故調(diào)查報告的期限可以適當延長,但延長的期限最長不超過60日。”

(二)事故責任的追究

第八十四條“生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故,經(jīng)調(diào)查確定為責任事故的,除了應當查明事故單位的責任并依法予以追究外,還應當查明對安全生產(chǎn)的有關(guān)事項負有審查批準和監(jiān)督職責的行政部門的責任 ,對有失職、瀆職行為的,依照本法第八十七條的規(guī)定追究法律責任。”

本條規(guī)定的責任主體包括生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責人、個人經(jīng)營的投資人和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門的工作人員。如果違反法律規(guī)定應予追究責任的,將要受到法律的制裁。

(三)事故統(tǒng)計和公布

《安全生產(chǎn)法》第八十六條規(guī)定:“縣級以上各級地方人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應當定期統(tǒng)計分析本行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生生產(chǎn)安全事故的情況,并定期向社會公布。”

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