2020年初級(jí)注冊(cè)安全工程師《法律法規(guī)》高頻考點(diǎn):安全技術(shù)措施計(jì)劃與安全技術(shù)措施

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安全技術(shù)措施計(jì)劃與安全技術(shù)措施：

1安全技術(shù)措施計(jì)劃

安全技術(shù)措施計(jì)劃是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位生產(chǎn)財(cái)務(wù)計(jì)劃的一個(gè)組成部分，是改善生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位生產(chǎn)條件，有效防止事故和職業(yè)病的重要保證制度。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位為了保證安全資金的有效投入，應(yīng)編制安全技術(shù)措施計(jì)劃。

我國(guó)的《安全生產(chǎn)法》，以及1963年國(guó)務(wù)院頒發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)企業(yè)生產(chǎn)中安全工作的幾項(xiàng)規(guī)定》，1956年勞動(dòng)部、全國(guó)總工會(huì)頒布的《安全技術(shù)措施計(jì)劃項(xiàng)目總名稱表》;1977年國(guó)家計(jì)委、財(cái)政部、國(guó)家勞動(dòng)總局頒布的《關(guān)于加強(qiáng)有計(jì)劃改善勞動(dòng)條件工作的聯(lián)合通知》，1979年國(guó)家計(jì)委、國(guó)家經(jīng)委、國(guó)家建委頒布的《關(guān)于安排落實(shí)勞動(dòng)保護(hù)措施經(jīng)費(fèi)的通知》，1979年國(guó)務(wù)院批轉(zhuǎn)勞動(dòng)總局、衛(wèi)生部頒布的《關(guān)于加強(qiáng)廠礦企業(yè)防塵防毒工作的報(bào)告》，2006年財(cái)政部、鼠家安全監(jiān)管總局頒布的《高危行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用財(cái)務(wù)管理暫行辦法》(財(cái)企[2006]478號(hào))、《礦山安全法實(shí)施條例》等法規(guī)和文件中均對(duì)編制安全技術(shù)措施計(jì)劃提出了明確具體的要求。

2安全技術(shù)措施

安全技術(shù)措施計(jì)劃的核心是安全技術(shù)措施。

安全技術(shù)措施按照行業(yè)可分為：煤礦安全技術(shù)措施、非煤礦山安全技術(shù)措施、石油化工安全技術(shù)措施、冶金安全技術(shù)措施、建筑安全技術(shù)措施、水利水電安全技術(shù)措施、旅游安全技術(shù)措施等。按照危險(xiǎn)、有害因素的類別可分為：防火防爆安全技術(shù)措施、鍋爐與壓力容器安全技術(shù)措施、起重與機(jī)械安全技術(shù)措施、電氣安全技術(shù)措施等。

按照導(dǎo)致事故的原因可分為：防止事故發(fā)生的安全技術(shù)措施、減少事故損失的安全技術(shù)措施等。

(1)防止事故發(fā)生的安全技術(shù)措施。防止事故發(fā)生的安全技術(shù)措施是指為了防止事故發(fā)生，采取的約束、限制能量或危險(xiǎn)物質(zhì)，防止其意外釋放的技術(shù)措施。常用的防止事故發(fā)生的安全技術(shù)措施有消除危險(xiǎn)源、限制能量或危險(xiǎn)物質(zhì)、隔離等。

1)消除危險(xiǎn)源。消除系統(tǒng)中的危險(xiǎn)源，可以從根本上防止事故的發(fā)生。但是，按照現(xiàn)代安全工程的觀點(diǎn)，徹底消除所有危險(xiǎn)源是不可能的。因此，人們往往首先選擇危險(xiǎn)性較大、在現(xiàn)有技術(shù)條件下可以消除的危險(xiǎn)源，作為優(yōu)先考慮的對(duì)象?？梢酝ㄟ^(guò)選擇合適的工藝、技術(shù)、設(shè)備、設(shè)施，合理的結(jié)構(gòu)形式，選擇無(wú)害、無(wú)毒或不能致人傷害的物料來(lái)徹底消除某種危險(xiǎn)源。

2)限制能量或危險(xiǎn)物質(zhì)。限制能量或危險(xiǎn)物質(zhì)可以防止事故的發(fā)生，如減少能量或危險(xiǎn)物質(zhì)的量，防止能量蓄積，安全地釋放能量等。

3)隔離。隔離是一種常用的控制能量或危險(xiǎn)物質(zhì)的安全技術(shù)措施。采取隔離技術(shù)，既可以防止事故的發(fā)生，也可以防止事故的擴(kuò)大，減少事故的損失。

4)故障——安全設(shè)計(jì)。在系統(tǒng)、設(shè)備、設(shè)施的一部分發(fā)生故障或破壞的情況下，在一定時(shí)間內(nèi)也能保證安全的技術(shù)措施稱為故障——安全設(shè)計(jì)。通過(guò)設(shè)計(jì)，使得系統(tǒng)、設(shè)備、設(shè)施發(fā)生故障或事故時(shí)處于低能狀態(tài)，防止能量的意外釋放。

5)減少故障和失誤。通過(guò)增加安全系數(shù)、增加可靠性或設(shè)置安全監(jiān)控系統(tǒng)等來(lái)減輕物的不安全狀態(tài)，減少物的故障或事故的發(fā)生。

(2)減少事故損失的安全技術(shù)措施。防止意外釋放的能量引起人的傷害或物的損壞，或減輕其對(duì)人的傷害或?qū)ξ锏钠茐牡募夹g(shù)措施稱為減少事故損失的安全技術(shù)措施。該類技術(shù)措施是在事故發(fā)生后，迅速控制局面，防止事故的擴(kuò)大，避免引起二次事故的發(fā)生，從而減少事故造成的損失。常用的減少事故損失的安全技術(shù)措施有隔離、設(shè)置薄弱環(huán)節(jié)、個(gè)體防護(hù)、避難與救援等。

1)隔離。隔離是把被保護(hù)對(duì)象與意外釋放的能量或危險(xiǎn)物質(zhì)等隔開。隔離措施按照被保護(hù)對(duì)象與可能致害對(duì)象的關(guān)系可分為隔開、封閉和緩沖等。

2)設(shè)置薄弱環(huán)節(jié)。利用事先設(shè)計(jì)好的薄弱環(huán)節(jié)，使事故能量按照人們的意圖釋放，防止能量作用于被保護(hù)的人或物，如鍋爐上的易熔塞、電路中的熔斷器等。

3)個(gè)體防護(hù)。個(gè)體防護(hù)是把人體與意外釋放能量或危險(xiǎn)物質(zhì)隔離開，是一種不得已的隔離措施，卻是保護(hù)人身安全的最后一道防線。

4)避難與救援。設(shè)置避難場(chǎng)所：當(dāng)事故發(fā)生時(shí)，人員暫時(shí)躲避，免遭傷害或贏得救援的時(shí)間。事先選擇撤退路線：當(dāng)事故發(fā)生時(shí)，人員按照撤退路線迅速撤離。事故發(fā)生后，組織有效的應(yīng)急救援力量，實(shí)施迅速的救護(hù)，是減少事故人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失的有效措施。

此外，安全監(jiān)控系統(tǒng)作為防止事故發(fā)生和減少事故損失的安全技術(shù)措施，是發(fā)現(xiàn)系統(tǒng)故障和異常的重要手段。安裝安全監(jiān)控系統(tǒng)，可以及早發(fā)現(xiàn)事故，獲得事故發(fā)生、發(fā)展的數(shù)據(jù)，避免事故的發(fā)生或減少事故的損失。

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