初級會計職稱提示：四川省會計專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育實施辦法(試行)的通知

四川省財政廳 四川省人力資源和社會保障廳

關(guān)于印發(fā)《四川省會計專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育實施辦法(試行)》的通知

各市(州)財政局、人力資源和社會保障局，各有關(guān)單位：

為貫徹落實《中華人民共和國會計法》、《專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育規(guī)定》、《會計專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育規(guī)定》和《會計人員管理辦法》有關(guān)要求，規(guī)范會計專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育，保障會計專業(yè)技術(shù)人員合法權(quán)益，不斷提高會計專業(yè)技術(shù)人員素質(zhì)，財政廳、人力資源和社會保障廳聯(lián)合印發(fā)了《四川省會計專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育實施辦法(試行)》，請遵照執(zhí)行。

四川省財政廳 四川省人力資源和社會保障廳

2019年8月8日

四川省會計專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育實施辦法(試行)

第一章　總　則

第一條　為了規(guī)范會計專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育，保障會計專業(yè)技術(shù)人員合法權(quán)益，不斷提高會計專業(yè)技術(shù)人員素質(zhì)，根據(jù)《專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育規(guī)定》(人力資源社會保障部令第25號)、《會計專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育規(guī)定》(財會[2018]10號)、《會計人員管理辦法》(財會[2018]33號)、《關(guān)于〈專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育規(guī)定〉的貫徹實施意見》(川人社發(fā)[2016]20號)，結(jié)合我省實際，制定本實施辦法。

第二條　全省行政區(qū)域內(nèi)國家機關(guān)、企業(yè)、事業(yè)單位以及社會團體等組織(以下稱用人單位)具有會計專業(yè)技術(shù)資格的人員，或不具有會計專業(yè)技術(shù)資格但從事會計工作的人員(以下簡稱會計專業(yè)技術(shù)人員)繼續(xù)教育，適用本辦法。

第三條　會計專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育應(yīng)當緊密結(jié)合經(jīng)濟社會和會計行業(yè)發(fā)展要求，以能力建設(shè)為核心，突出針對性、實用性，兼顧系統(tǒng)性、前瞻性，為經(jīng)濟社會和會計行業(yè)發(fā)展提供人才保證和智力支持。

第四條　會計專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育工作應(yīng)當遵循下列基本原則：

(一)以人為本，按需施教。會計專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育面向會計專業(yè)技術(shù)人員，引導(dǎo)會計專業(yè)技術(shù)人員更新知識、拓展技能，完善知識結(jié)構(gòu)、全面提高素質(zhì)。

(二)突出重點，提高能力。把握會計行業(yè)發(fā)展趨勢和會計專業(yè)技術(shù)人員從業(yè)基本要求，引導(dǎo)會計專業(yè)技術(shù)人員樹立誠信理念、提高職業(yè)道德和業(yè)務(wù)素質(zhì)，全面提升專業(yè)勝任能力。

(三)加強指導(dǎo)，創(chuàng)新機制。統(tǒng)籌教育資源，引導(dǎo)社會力量參與繼續(xù)教育，不斷豐富繼續(xù)教育內(nèi)容，創(chuàng)新繼續(xù)教育方式，提高繼續(xù)教育質(zhì)量，形成政府部門規(guī)劃指導(dǎo)、社會力量積極參與、用人單位支持配合的會計專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育新格局。

第五條　用人單位應(yīng)當保障本單位會計專業(yè)技術(shù)人員參加繼續(xù)教育的權(quán)利。

會計專業(yè)技術(shù)人員享有參加繼續(xù)教育的權(quán)利和接受繼續(xù)教育的義務(wù)。

第六條 具有會計專業(yè)技術(shù)資格的人員應(yīng)當自取得會計專業(yè)技術(shù)資格的次年開始參加繼續(xù)教育，并在規(guī)定時間內(nèi)取得規(guī)定學(xué)分。

不具有會計專業(yè)技術(shù)資格但從事會計工作的人員應(yīng)當自從事會計工作的次年開始參加繼續(xù)教育，并在規(guī)定時間內(nèi)取得規(guī)定學(xué)分。

第二章　管理體制

第七條 全省會計專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育管理工作實行統(tǒng)籌規(guī)劃、分級負責(zé)的管理體制。財政廳會同人力資源和社會保障廳共同制定全省會計專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育工作的管理辦法，并監(jiān)督指導(dǎo)全省開展會計專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育工作。人力資源和社會保障廳對全省會計專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育進行綜合管理和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。

除本辦法另有規(guī)定外，縣級以上地方人民政府財政部門、人力資源和社會保障部門(以下統(tǒng)稱為繼續(xù)教育管理部門)共同負責(zé)本地區(qū)會計專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育工作。財政部門負責(zé)本地區(qū)會計專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育工作的規(guī)劃、管理和實施，人力資源和社會保障部門負責(zé)對本地區(qū)會計專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育工作進行指導(dǎo)監(jiān)督。

第八條 財政廳負責(zé)組織建立全省會計專業(yè)技術(shù)人員信息管理系統(tǒng)，充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)提高全省會計專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育信息化管理水平。

第三章　內(nèi)容與形式

第九條　會計專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育內(nèi)容包括公需科目和專業(yè)科目。

公需科目包括專業(yè)技術(shù)人員應(yīng)當普遍掌握的法律法規(guī)、政策理論、職業(yè)道德、技術(shù)信息等基礎(chǔ)知識，專業(yè)科目包括會計專業(yè)技術(shù)人員從事會計工作應(yīng)當掌握的財務(wù)會計、管理會計、財務(wù)管理、內(nèi)部控制與風(fēng)險管理、會計信息化、會計職業(yè)道德、財稅金融、會計法律法規(guī)等相關(guān)專業(yè)知識。

公需科目由人力資源和社會保障廳按每一個學(xué)習(xí)周期下達。專業(yè)科目由財政廳在每年全省會計專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育工作安排中發(fā)布。

第十條 會計專業(yè)技術(shù)人員可以自愿選擇參加繼續(xù)教育的形式。會計專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育的形式有：

(一)參加繼續(xù)教育管理部門組織的會計專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育培訓(xùn)、高端會計人才培訓(xùn)、全國會計專業(yè)技術(shù)資格考試等會計相關(guān)考試、會計類專業(yè)會議等;

(二)參加會計繼續(xù)教育機構(gòu)或用人單位組織的會計專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育培訓(xùn);

(三)參加國家教育行政主管部門承認的中專以上(含中專，下同)會計類專業(yè)學(xué)歷(學(xué)位)教育;承擔繼續(xù)教育管理部門或行業(yè)組織(團體)的會計類研究課題，或在有國內(nèi)統(tǒng)一刊號(CN)的經(jīng)濟、管理類報刊上發(fā)表會計類論文;公開出版會計類書籍;參加注冊會計師、資產(chǎn)評估師、稅務(wù)師等繼續(xù)教育培訓(xùn);參加省級以上財政部門組織或認可的會計知識競賽;

(四)繼續(xù)教育管理部門認可的其他形式。

第十一條 會計專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育采用的課程、教學(xué)方法應(yīng)當適應(yīng)會計工作要求和特點。同時，積極推廣網(wǎng)絡(luò)教育等方式，提高繼續(xù)教育教學(xué)和管理的信息化水平。

第四章 學(xué)分管理

第十二條 會計專業(yè)技術(shù)人員參加繼續(xù)教育實行學(xué)分制管理，每年參加繼續(xù)教育取得的學(xué)分不少于90學(xué)分。其中，專業(yè)科目一般不少于總學(xué)分的三分之二。

會計專業(yè)技術(shù)人員原則上當年參加并完成繼續(xù)教育，所取得的學(xué)分在全國范圍內(nèi)當年度有效，不得結(jié)轉(zhuǎn)以后年度。

第十三條 參加本辦法第十條規(guī)定形式的繼續(xù)教育，其學(xué)分計量標準如下：

(一)參加全國會計專業(yè)技術(shù)資格考試等會計相關(guān)考試，每通過一科考試或被錄取的，折算為90學(xué)分，學(xué)分所屬年度以公布考試成績的時間或錄取文件時間為準;

(二)參加繼續(xù)教育管理部門組織召開的會計類專業(yè)會議，每天折算為10學(xué)分;

(三)參加國家教育行政主管部門承認的中專以上會計類專業(yè)學(xué)歷(學(xué)位)教育，通過當年度一門學(xué)習(xí)課程考試或考核的，折算為90學(xué)分;

(四)獨立承擔繼續(xù)教育管理部門或行業(yè)組織(團體)的會計類研究課題，課題結(jié)項的，每項研究課題折算為90學(xué)分;與他人合作完成，每項研究課題的課題主持人折算為90學(xué)分，其他參與人每人折算為60學(xué)分;

(五)獨立在有國內(nèi)統(tǒng)一刊號(CN)的經(jīng)濟、管理類報刊上發(fā)表會計類論文的，每篇論文折算為30學(xué)分;與他人合作發(fā)表的，每篇論文的第一作者折算為30學(xué)分，其他作者每人折算為10學(xué)分;

(六)獨立公開出版會計類書籍的，每本會計類書籍折算為90學(xué)分;與他人合作出版的，每本會計類書籍的第一作者折算為90學(xué)分，其他作者每人折算為60學(xué)分;

(七)參加省級以上財政部門組織或認可的會計知識競賽，成績合格或受到表彰的，折算為90學(xué)分;

(八)完成當年度注冊會計師、資產(chǎn)評估師、稅務(wù)師等繼續(xù)教育培訓(xùn)的，折算為90學(xué)分;

(九)參加繼續(xù)教育管理部門、會計繼續(xù)教育機構(gòu)、用人單位組織的繼續(xù)教育培訓(xùn)以及高端會計人才培訓(xùn)等，考試或考核合格的，1學(xué)時折算為3學(xué)分。

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第五章 學(xué)分登記

第十四條 對會計專業(yè)技術(shù)人員參加繼續(xù)教育情況實行屬地登記管理。

用人單位應(yīng)當對會計專業(yè)技術(shù)人員參加繼續(xù)教育的種類、內(nèi)容、時間和考試考核結(jié)果等情況進行記錄。

第十五條 財政廳門戶網(wǎng)站“四川會計服務(wù)”欄目為全省會計專業(yè)技術(shù)人員管理和會計繼續(xù)教育事項登記的指定網(wǎng)站。會計專業(yè)技術(shù)人員應(yīng)當及時到指定網(wǎng)站進行個人信息采集、個人信息變更申請以及會計繼續(xù)教育事項登記申請等。

第十六條 繼續(xù)教育登記可以采用以下方式：

(一)會計專業(yè)技術(shù)人員參加繼續(xù)教育管理部門組織的繼續(xù)教育和會計專業(yè)技術(shù)資格考試，縣級以上地方人民政府財政部門應(yīng)當直接為會計專業(yè)技術(shù)人員辦理繼續(xù)教育事項登記;

(二)會計專業(yè)技術(shù)人員參加會計繼續(xù)教育機構(gòu)或用人單位組織的繼續(xù)教育，縣級以上地方人民政府財政部門應(yīng)當根據(jù)會計繼續(xù)教育機構(gòu)或用人單位報送的會計專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育信息，為會計專業(yè)技術(shù)人員辦理繼續(xù)教育事項登記;

(三)會計專業(yè)技術(shù)人員參加繼續(xù)教育采取上述(一)、(二)以外其他形式的，應(yīng)當在年度內(nèi)登錄指定網(wǎng)站上傳相關(guān)證明材料，申請辦理繼續(xù)教育事項登記;也可持相關(guān)證明材料到所屬地財政部門現(xiàn)場申請辦理繼續(xù)教育事項登記;

(四)持有人社部門頒發(fā)的《四川省專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育登記證書》的會計專業(yè)技術(shù)人員,可同時在該證書上進行學(xué)分登記。

第六章 會計繼續(xù)教育機構(gòu)管理

第十七條 會計繼續(xù)教育機構(gòu)必須同時符合下列條件：

(一)具備承擔繼續(xù)教育相適應(yīng)的教學(xué)設(shè)施，面授教育機構(gòu)還應(yīng)有相應(yīng)的教學(xué)場所;

(二)擁有與承擔繼續(xù)教育相適應(yīng)的師資隊伍和管理力量;

(三)制定完善的教學(xué)計劃、管理制度和其他相關(guān)制度;

(四)能夠完成所承擔的繼續(xù)教育任務(wù)，保證教學(xué)質(zhì)量;

(五)符合有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定。

應(yīng)當充分發(fā)揮國家會計學(xué)院、會計行業(yè)組織(團體)、各類繼續(xù)教育培訓(xùn)基地(中心)等在開展會計專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育方面的主渠道作用，鼓勵、引導(dǎo)高等院校、科研院所等單位參與會計專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育工作。

第十八條 會計繼續(xù)教育機構(gòu)應(yīng)當按照專兼職結(jié)合的原則，聘請具有豐富實踐經(jīng)驗、較高理論水平的業(yè)務(wù)骨干和老師學(xué)者，建立繼續(xù)教育師資庫。

第十九條 會計繼續(xù)教育機構(gòu)應(yīng)當認真實施繼續(xù)教育教學(xué)計劃，向社會公開繼續(xù)教育的范圍、內(nèi)容、收費項目及標準等情況。面授教育機構(gòu)應(yīng)當將具體的教學(xué)計劃、師資課件、時間地點、授課對象、收費項目及標準等在實施5日前報送所屬地財政部門。網(wǎng)絡(luò)教育機構(gòu)應(yīng)當按上述要求將資料報送財政廳。用人單位組織的繼續(xù)教育參照上述要求報送具體教學(xué)計劃。

第二十條 會計繼續(xù)教育機構(gòu)首次向財政部門報送教學(xué)計劃時，應(yīng)同時提供本辦法第十七條第一、二、三、五款明確的相關(guān)材料，并對資料的真實性負責(zé)。

用人單位首次向所屬地財政部門申請辦理繼續(xù)教育登記事項時，應(yīng)提供營業(yè)執(zhí)照或統(tǒng)一社會信用代碼證書等證明材料。

會計繼續(xù)教育機構(gòu)或用人單位提供的上述材料內(nèi)容發(fā)生變更的，應(yīng)當及時重新報送。

第二十一條 會計繼續(xù)教育機構(gòu)應(yīng)當建立健全繼續(xù)教育培訓(xùn)檔案，根據(jù)考試或考核結(jié)果如實出具會計專業(yè)技術(shù)人員參加繼續(xù)教育的證明，并在培訓(xùn)結(jié)束后及時按照要求將有關(guān)情況報送所屬地財政部門。

第二十二條 會計繼續(xù)教育機構(gòu)不得有下列行為：

(一)采取虛假、欺詐等不正當手段招攬生源;

(二)以會計專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育名義組織旅游或者進行其他高消費活動;

(三)以會計專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育名義亂收費或者只收費不培訓(xùn);

(四)泄露學(xué)員個人信息;

(五)在申請辦理繼續(xù)教育登記事項時弄虛作假;

(六)其他違紀違規(guī)違法行為。

第七章 考核與監(jiān)督

第二十三條 用人單位應(yīng)當建立本單位會計專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育與使用、晉升相銜接的激勵機制，將參加繼續(xù)教育情況作為會計專業(yè)技術(shù)人員考核評價、崗位聘用的重要依據(jù)。

會計專業(yè)技術(shù)人員參加繼續(xù)教育情況，應(yīng)當作為聘任會計專業(yè)技術(shù)職務(wù)或者申報評定上一級資格的重要條件。

第二十四條 繼續(xù)教育管理部門應(yīng)當加強對會計專業(yè)技術(shù)人員參加繼續(xù)教育情況的考核與評價，并將考核、評價結(jié)果作為參加會計專業(yè)技術(shù)資格考試或評審、先進會計工作者評選、高端會計人才選拔等的依據(jù)之一，并納入其信用信息檔案。

對未按規(guī)定參加繼續(xù)教育或者參加繼續(xù)教育未取得規(guī)定學(xué)分的會計專業(yè)技術(shù)人員，繼續(xù)教育管理部門應(yīng)當責(zé)令其限期改正。

第二十五條 繼續(xù)教育管理部門應(yīng)當依法對會計繼續(xù)教育機構(gòu)、用人單位執(zhí)行本辦法的情況進行監(jiān)督。

第二十六條 定期組織或者委托第三方評估機構(gòu)對所在地會計繼續(xù)教育機構(gòu)進行教學(xué)質(zhì)量評估，評估結(jié)果作為是否繼續(xù)承擔以后年度繼續(xù)教育任務(wù)的重要參考。

第二十七條 會計繼續(xù)教育機構(gòu)發(fā)生本辦法第二十二條行為的，繼續(xù)教育管理部門應(yīng)當會同有關(guān)部門依法依規(guī)進行處理，處理結(jié)果記入全國企業(yè)信用信息系統(tǒng)。

第二十八條 用人單位違規(guī)組織或報送虛假資料的，繼續(xù)教育管理部門應(yīng)當停止受理其繼續(xù)教育登記事項，責(zé)令限期改正，并依法依規(guī)進行處理。

第二十九條 繼續(xù)教育管理部門及其工作人員，在繼續(xù)教育管理工作中不認真履行職責(zé)或者徇私舞弊、濫用職權(quán)、玩忽職守的，按《中華人民共和國公務(wù)員法》《中華人民共和國行政監(jiān)察法》《中華人民共和國會計法》《財政違法行為處罰處分條例》等法律法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定追究相應(yīng)責(zé)任;涉嫌犯罪的，移送司法機關(guān)處理。

第八章 附 則

第三十條 概念解釋

(一)本辦法中“縣級以上地方人民政府財政部門、人力資源和社會保障部門”包括縣級及以上。

(二)本辦法中“會計相關(guān)考試”包含注冊會計師考試、資產(chǎn)評估師考試、稅務(wù)師考試等。

(三)本辦法中“參加繼續(xù)教育管理部門組織的會計類會議”指參加繼續(xù)教育管理部門組織的會計政策師資培訓(xùn)會議、會計政策、準則、制度宣傳培訓(xùn)會議等。

(四)本辦法中“會計繼續(xù)教育機構(gòu)”指符合本辦法第十七條、第十八條規(guī)定，開展會計專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育培訓(xùn)的企事業(yè)單位、社會團體組織等。

第三十一條 各市(州)財政局可會同本地區(qū)人力資源和社會保障部門根據(jù)本辦法制定具體細則，報財政廳、人力資源和社會保障廳備案。

第三十二條 本辦法由四川省財政廳、四川省人力資源和社會保障廳負責(zé)解釋。

第三十三條 本辦法自公布之日起施行。

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