關(guān)于印發(fā)遼寧省會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育實(shí)施辦法的通知

關(guān)于印發(fā)遼寧省會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育實(shí)施辦法的通知

遼財(cái)會(huì)〔2018〕716號(hào)

各市(不含大連)財(cái)政局、人力資源和社會(huì)保障局：

為了規(guī)范會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育，不斷提高會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員素質(zhì)，根據(jù)《會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育規(guī)定》(財(cái)會(huì)〔2018〕10號(hào))，結(jié)合遼寧省實(shí)際，制定《遼寧省會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育實(shí)施辦法》?，F(xiàn)予以印發(fā)，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

遼寧省財(cái)政廳 遼寧省人力資源和社會(huì)保障廳

2018年12月27日

附：遼寧省會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育實(shí)施辦法

第一章 總 則

第一條 為了規(guī)范遼寧省會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育，保障會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員合法權(quán)益，不斷提高會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員素質(zhì)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)會(huì)計(jì)法》《專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育規(guī)定》(人力資源社會(huì)保障部令第25號(hào))、《會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育規(guī)定》(財(cái)會(huì)〔2018〕10號(hào))，制定本實(shí)施辦法。

第二條 遼寧省行政區(qū)域內(nèi)的國(guó)家機(jī)關(guān)、企業(yè)、事業(yè)單位以及社會(huì)團(tuán)體等組織(以下稱(chēng)單位)具有會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格的人員，或不具有會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格但從事會(huì)計(jì)工作的人員(以下統(tǒng)稱(chēng)會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員)繼續(xù)教育，適用本辦法。

第三條 會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育應(yīng)當(dāng)緊密結(jié)合經(jīng)濟(jì)社會(huì)和會(huì)計(jì)行業(yè)發(fā)展需求，以能力建設(shè)為核心，突出針對(duì)性、實(shí)用性，兼顧系統(tǒng)性、前瞻性，創(chuàng)新繼續(xù)教育方式、提高繼續(xù)教育質(zhì)量。引導(dǎo)會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員樹(shù)立誠(chéng)信理念，提高職業(yè)道德和業(yè)務(wù)素質(zhì)，不斷更新知識(shí)、拓展技能，為遼寧省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供人才保障和智力支持。

第四條 用人單位應(yīng)當(dāng)保障本單位會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員參加繼續(xù)教育的權(quán)利，保證會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員學(xué)習(xí)時(shí)間，提供必要的學(xué)習(xí)條件。

會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員享有參加繼續(xù)教育的權(quán)利和接受繼續(xù)教育的義務(wù)。

第五條 具有會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格的人員應(yīng)當(dāng)自取得會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格的次年開(kāi)始參加繼續(xù)教育，并在規(guī)定時(shí)間內(nèi)取得規(guī)定學(xué)分。

不具有會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格但從事會(huì)計(jì)工作的人員應(yīng)當(dāng)自從事會(huì)計(jì)工作的次年開(kāi)始參加繼續(xù)教育，并在規(guī)定時(shí)間內(nèi)取得規(guī)定學(xué)分。

第二章 管理體制

第六條 會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育管理工作按屬地化原則實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)管理。財(cái)政部門(mén)、人力資源和社會(huì)保障部門(mén)(以下統(tǒng)稱(chēng)繼續(xù)教育管理部門(mén))共同負(fù)責(zé)本地區(qū)會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育工作。

第七條 省級(jí)繼續(xù)教育管理部門(mén)負(fù)責(zé)全省會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育管理工作。

第八條 市級(jí)繼續(xù)教育管理部門(mén)或經(jīng)授權(quán)的縣(區(qū))級(jí)繼續(xù)教育管理部門(mén)負(fù)責(zé)本地區(qū)會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育組織實(shí)施與管理工作。

第九條 會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員所在單位負(fù)責(zé)督促本單位的會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員參加繼續(xù)教育。

會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員所在單位應(yīng)當(dāng)遵循教育、考核、使用相結(jié)合的原則，鼓勵(lì)、支持并組織本單位會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員參加繼續(xù)教育。

第三章 內(nèi)容與形式

第十條 會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育內(nèi)容包括公需科目和專(zhuān)業(yè)科目。

公需科目包括專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員應(yīng)當(dāng)普遍掌握的法律法規(guī)、政策理論、職業(yè)道德、技術(shù)信息等基本知識(shí)，專(zhuān)業(yè)科目包括會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員從事會(huì)計(jì)工作應(yīng)當(dāng)掌握的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)、管理會(huì)計(jì)、財(cái)務(wù)管理、內(nèi)部控制與風(fēng)險(xiǎn)管理、會(huì)計(jì)信息化、財(cái)稅金融、會(huì)計(jì)法律法規(guī)等相關(guān)專(zhuān)業(yè)知識(shí)。

省財(cái)政廳會(huì)同省人力資源和社會(huì)保障廳根據(jù)國(guó)家發(fā)布的繼續(xù)教育科目指南，結(jié)合我省實(shí)際情況，定期發(fā)布遼寧省繼續(xù)教育公需科目指南、專(zhuān)業(yè)科目指南，對(duì)會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育內(nèi)容進(jìn)行指導(dǎo)。

第十一條 會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員可以自愿選擇參加繼續(xù)教育的形式。會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育的形式主要有：

(一)參加全國(guó)會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格考試等相關(guān)考試;

(二)參加國(guó)家教育行政主管部門(mén)承認(rèn)的會(huì)計(jì)類(lèi)中專(zhuān)以上學(xué)歷學(xué)位教育;

(三)承擔(dān)繼續(xù)教育管理部門(mén)或行業(yè)組織(學(xué)術(shù)團(tuán)體)的會(huì)計(jì)類(lèi)研究課題、在有國(guó)內(nèi)統(tǒng)一刊號(hào)(CN)的經(jīng)濟(jì)管理類(lèi)報(bào)刊上發(fā)表會(huì)計(jì)類(lèi)論文、公開(kāi)出版會(huì)計(jì)類(lèi)書(shū)籍;

(四)參加財(cái)政部門(mén)組織或認(rèn)可的會(huì)計(jì)類(lèi)知識(shí)競(jìng)賽等活動(dòng);

(五)參加財(cái)政部門(mén)組織的會(huì)計(jì)類(lèi)培訓(xùn);

(六)參加繼續(xù)教育管理部門(mén)認(rèn)可的網(wǎng)絡(luò)教育機(jī)構(gòu)培訓(xùn)和在同級(jí)財(cái)政部門(mén)報(bào)備的培訓(xùn);

(七)繼續(xù)教育管理部門(mén)認(rèn)可的其他形式。

第四章 學(xué)分管理

第十二條 會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員參加繼續(xù)教育實(shí)行學(xué)分制管理，每年參加繼續(xù)教育取得的學(xué)分不少于90學(xué)分。其中，專(zhuān)業(yè)科目不少于60學(xué)分。

會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員參加繼續(xù)教育取得的學(xué)分，在全省范圍內(nèi)當(dāng)年度有效，不得結(jié)轉(zhuǎn)以后年度。

第十三條 參加本規(guī)定第十一條規(guī)定形式的繼續(xù)教育，其學(xué)分計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)如下：

(一)參加全國(guó)會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格考試等相關(guān)考試，每通過(guò)一科考試或被錄取的，折算為90學(xué)分;

(二)參加國(guó)家教育行政主管部門(mén)承認(rèn)的中專(zhuān)以上會(huì)計(jì)類(lèi)專(zhuān)業(yè)學(xué)歷(學(xué)位)教育，通過(guò)當(dāng)年度一門(mén)學(xué)習(xí)課程考試或考核的，折算為90學(xué)分;

(三)獨(dú)立承擔(dān)繼續(xù)教育管理部門(mén)或行業(yè)組織(學(xué)術(shù)團(tuán)體)的會(huì)計(jì)類(lèi)研究課題，課題結(jié)項(xiàng)的，每項(xiàng)研究課題折算為90學(xué)分;與他人合作完成的，每項(xiàng)研究課題的課題主持人折算為90學(xué)分，其他參與人每人折算為60學(xué)分;

(四)獨(dú)立在有國(guó)內(nèi)統(tǒng)一刊號(hào)(CN)的經(jīng)濟(jì)、管理類(lèi)報(bào)刊上發(fā)表會(huì)計(jì)類(lèi)論文的，每篇論文折算為30學(xué)分;與他人合作發(fā)表的，每篇論文的第一作者折算為30學(xué)分，其他作者每人折算為10學(xué)分;

(五)獨(dú)立公開(kāi)出版會(huì)計(jì)類(lèi)書(shū)籍的，每本會(huì)計(jì)類(lèi)書(shū)籍折算為90學(xué)分;與他人合作出版的，每本會(huì)計(jì)類(lèi)書(shū)籍的第一作者折算為90學(xué)分，其他作者每人折算為60學(xué)分;

(六)參加財(cái)政部門(mén)組織的大中型企事業(yè)單位總會(huì)計(jì)師素質(zhì)提升工程等會(huì)計(jì)類(lèi)培訓(xùn)，每天折算為30學(xué)分;

(七)參加省級(jí)以上財(cái)政部門(mén)組織或繼續(xù)教育管理機(jī)構(gòu)認(rèn)可的會(huì)計(jì)類(lèi)知識(shí)競(jìng)賽等活動(dòng)，折算為90學(xué)分;

(八)參加繼續(xù)教育管理部門(mén)認(rèn)可的網(wǎng)絡(luò)教育機(jī)構(gòu)培訓(xùn)、在財(cái)政部門(mén)報(bào)備的用人單位等組織的培訓(xùn)，1學(xué)時(shí)折算為3學(xué)分，每學(xué)時(shí)不少于45分鐘;

(九)繼續(xù)教育管理機(jī)構(gòu)認(rèn)可的其他形式，比照上述條款所列的標(biāo)準(zhǔn)折算學(xué)分，由當(dāng)?shù)刎?cái)政部門(mén)認(rèn)定。

第十四條 對(duì)會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員參加繼續(xù)教育情況實(shí)行登記管理。會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育事項(xiàng)通過(guò)遼寧省會(huì)計(jì)綜合管理服務(wù)平臺(tái)登記。

繼續(xù)教育登記采用以下方式：

(一)會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員參加會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格考試并通過(guò)一科以上的，省級(jí)財(cái)政部門(mén)直接為會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員辦理繼續(xù)教育事項(xiàng)登記;

(二)會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員參加在財(cái)政部門(mén)報(bào)備的用人單位等組織的培訓(xùn)，財(cái)政部門(mén)根據(jù)用人單位等報(bào)送的會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員培訓(xùn)信息，為會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員辦理繼續(xù)教育事項(xiàng)審核登記;

(三)會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員參加繼續(xù)教育管理部門(mén)認(rèn)可的網(wǎng)絡(luò)教育機(jī)構(gòu)培訓(xùn)所取得的學(xué)分,由網(wǎng)絡(luò)教育機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)上傳至遼寧省會(huì)計(jì)綜合管理服務(wù)平臺(tái);

(四)會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員參加繼續(xù)教育采取上述(一)、(二)、 (三)以外其他形式的，應(yīng)當(dāng)在年度內(nèi)登陸遼寧會(huì)計(jì)網(wǎng)繼續(xù)教育專(zhuān)區(qū)，按要求上傳相關(guān)證明材料，集中一次申請(qǐng)辦理繼續(xù)教育事項(xiàng)登記;

(五)會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員參加未經(jīng)繼續(xù)教育管理部門(mén)認(rèn)可的繼續(xù)教育培訓(xùn)，不可辦理繼續(xù)教育事項(xiàng)登記。

第五章 會(huì)計(jì)繼續(xù)教育機(jī)構(gòu)管理

第十五條 會(huì)計(jì)繼續(xù)教育機(jī)構(gòu)必須同時(shí)符合下列條件：

(一)具備承擔(dān)繼續(xù)教育相適應(yīng)的教學(xué)設(shè)施;

(二)擁有與承擔(dān)繼續(xù)教育相適應(yīng)的師資隊(duì)伍和管理力量;

(三)制定完善的教學(xué)計(jì)劃、管理制度和其他相關(guān)制度;

(四)能夠完成所承擔(dān)的繼續(xù)教育任務(wù)，保證教學(xué)質(zhì)量;

(五)符合有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定。

鼓勵(lì)省內(nèi)高校、科研院所、會(huì)計(jì)行業(yè)組織(學(xué)術(shù)團(tuán)體)、各類(lèi)繼續(xù)教育培訓(xùn)基地(中心)參與會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育工作。

第十六條 會(huì)計(jì)繼續(xù)教育機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)認(rèn)真實(shí)施繼續(xù)教育教學(xué)計(jì)劃，向社會(huì)公開(kāi)繼續(xù)教育的范圍、內(nèi)容、收費(fèi)項(xiàng)目及標(biāo)準(zhǔn)等情況。

第十七條 會(huì)計(jì)繼續(xù)教育機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照專(zhuān)兼職結(jié)合的原則，聘請(qǐng)具有豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、較高理論水平的業(yè)務(wù)骨干和老師學(xué)者，建立繼續(xù)教育師資庫(kù)。

第十八條 會(huì)計(jì)繼續(xù)教育機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員學(xué)習(xí)情況進(jìn)行考核，建立健全繼續(xù)教育培訓(xùn)檔案，并對(duì)會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育情況的真實(shí)性負(fù)責(zé)。

第十九條 網(wǎng)絡(luò)教育機(jī)構(gòu)由市級(jí)財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)選擇。

用人單位等組織需為會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員登記學(xué)分的培訓(xùn)應(yīng)在培訓(xùn)前向同級(jí)財(cái)政部門(mén)報(bào)備。

第二十條 會(huì)計(jì)繼續(xù)教育機(jī)構(gòu)不得有下列行為：

(一)將培訓(xùn)工作轉(zhuǎn)托其他機(jī)構(gòu);

(二)采取虛假、欺詐等不正當(dāng)手段招攬生源;

(三)以會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育名義組織旅游或者進(jìn)行其他高消費(fèi)活動(dòng);

(四)以會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育名義亂收費(fèi)或者只收費(fèi)不培訓(xùn);

(五)其他違反本實(shí)施辦法的行為。

第六章 考核與評(píng)價(jià)

第二十一條 用人單位應(yīng)當(dāng)建立本單位會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育與使用、晉升相銜接的激勵(lì)機(jī)制，將參加繼續(xù)教育情況作為會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員考核評(píng)價(jià)、崗位聘用的重要依據(jù)。

會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員參加繼續(xù)教育情況，作為聘任會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)或者申報(bào)評(píng)定上一級(jí)資格的重要條件。

第二十二條 繼續(xù)教育管理部門(mén)定期對(duì)會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員參加繼續(xù)教育的情況進(jìn)行考核與評(píng)價(jià)。

未按規(guī)定參加繼續(xù)教育或者參加繼續(xù)教育未取得規(guī)定學(xué)分的會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員將影響其參加會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格晉升、先進(jìn)會(huì)計(jì)工作者評(píng)選、高端會(huì)計(jì)人才選拔等，并納入其信用信息檔案。

第二十三條 會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員由于生育、出國(guó)、疾病等特殊原因，無(wú)法在當(dāng)年完成繼續(xù)教育取得規(guī)定學(xué)分的，應(yīng)當(dāng)提供合理證明，經(jīng)繼續(xù)教育管理部門(mén)審核認(rèn)定后，其沒(méi)有取得的繼續(xù)教育學(xué)分可以順延至下一年度取得。

第二十四條 繼續(xù)教育管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)定期組織或者委托第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)對(duì)所在地會(huì)計(jì)繼續(xù)教育機(jī)構(gòu)進(jìn)行教學(xué)質(zhì)量評(píng)估，評(píng)估結(jié)果作為承擔(dān)下年度繼續(xù)教育任務(wù)的重要參考。

第二十五條 會(huì)計(jì)繼續(xù)教育機(jī)構(gòu)發(fā)生本規(guī)定第二十條行為，繼續(xù)教育管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期改正，并依法依規(guī)進(jìn)行處理。

第七章 附 則

第二十六條 本實(shí)施辦法由遼寧省財(cái)政廳負(fù)責(zé)解釋?zhuān)?019年1月1日起施行。

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