北京2009年成人高考政策悄然微調(diào)

　　一項(xiàng)國家級大考，10多萬考生參加，每一點(diǎn)微小變化都牽動人心。在這樣的背景下，即將過去的2009年北京成考，在國家教育穩(wěn)步前行的大潮中，順流而行，不斷進(jìn)取。在公平公正、高效快捷、順應(yīng)發(fā)展的前提下，4點(diǎn)悄然微調(diào)的貼心變化為成人高考的發(fā)展注入新鮮血液。

　　報(bào)名，全部網(wǎng)上繳費(fèi)

　　9月3日，2009年北京成考開始現(xiàn)場確認(rèn)，負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作的各區(qū)縣考試中心成招辦開始忙碌。和往年相比，崇文區(qū)考試中心成招辦主任段玉蘭依舊忙碌，但不用再為現(xiàn)場繳費(fèi)抽派人手了。2009年北京11.5萬成考生全部網(wǎng)上繳費(fèi)，以往現(xiàn)場繳費(fèi)的情景成為歷史。

　　雖然只是一個(gè)小小的變化，身處工作一線的段玉蘭和她的同事們，卻感受到這個(gè)變化帶來的方便快捷。段玉蘭說，2009年考生網(wǎng)上報(bào)名時(shí)便完成網(wǎng)上繳費(fèi)，現(xiàn)場辦理確認(rèn)手續(xù)時(shí)，只要出示網(wǎng)報(bào)號，隨后進(jìn)行攝像，再打印出報(bào)名復(fù)核單，現(xiàn)場確認(rèn)手續(xù)即可完成，整個(gè)流程用不了10分鐘，但在以前，這項(xiàng)工作卻沒這么快捷：對于那些網(wǎng)報(bào)時(shí)未繳納費(fèi)用的考生，區(qū)縣成招辦在確認(rèn)現(xiàn)場要設(shè)置專門窗口，派工作人員負(fù)責(zé)收費(fèi)、驗(yàn)鈔、打印收據(jù)等程序。如果遇到考生現(xiàn)金不足，就得去銀行取現(xiàn)金，費(fèi)時(shí)費(fèi)力。

　　現(xiàn)場確認(rèn)本身并不需要過多手續(xù)，高起?？忌灰獢z像、在報(bào)名復(fù)核單上簽字，專升本考生再加驗(yàn)證，即可完成手續(xù)，整個(gè)過程只要5分鐘左右。如果現(xiàn)場繳費(fèi)，工作人員要驗(yàn)鈔、開發(fā)票等，無形中就增加了確認(rèn)時(shí)間。一個(gè)考生網(wǎng)上繳費(fèi)影響不大，但區(qū)縣招辦一天確認(rèn)人數(shù)有時(shí)會達(dá)數(shù)千人，只要有幾十人現(xiàn)場繳費(fèi)，就會嚴(yán)重影響確認(rèn)進(jìn)度。

　　背景目前北京市高考、研究生考試、自學(xué)考試和部分證書類考試實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上報(bào)名和繳費(fèi)。北京成招實(shí)行全面網(wǎng)上繳費(fèi)，是順應(yīng)時(shí)代發(fā)展的必然做法。

　　從當(dāng)初的現(xiàn)場繳費(fèi)，到網(wǎng)上繳費(fèi)與現(xiàn)場繳費(fèi)并存，再到今天的全部網(wǎng)上繳費(fèi)，北京成考網(wǎng)上繳費(fèi)的改變，折射出新技術(shù)在成人高考中的運(yùn)用。目前，支持報(bào)名繳費(fèi)的銀行及卡種有20余種，以及5家電話銀行，考生可任選一種。可以說是“有卡在手，繳費(fèi)不愁”。

　　健康卡，現(xiàn)身考場

　　10月18日，2009年全國成人高校招生統(tǒng)考第二天。早上8時(shí)25分，北京鋼鐵學(xué)院附中考點(diǎn)內(nèi)，監(jiān)考員站在各考場門口，除核對考生的準(zhǔn)考證、身份證外，還要收取每名考生的《2009年北京市成人高校招生統(tǒng)一考試考生健康狀況卡》。為確?？忌】?，積極防范甲型H1N1流感，2009年成考期間首次實(shí)行健康卡措施，折射出北京成考對保障考生健康的積極態(tài)度。

　　《考生健康狀況卡》由北京教育考試院印制，為卡片樣式?？ㄆ嫌锌忌彰?zhǔn)考證號、聯(lián)系電話、身體狀況、體溫等項(xiàng)目，考生要根據(jù)要求如實(shí)填寫，并簽字對所填寫內(nèi)容的真實(shí)性負(fù)責(zé)。

　　2009年成考期間，北京各考點(diǎn)還設(shè)置了體溫檢測儀器，檢測每名考生的體溫。10月17日上午，成人高考首日第一科考試期間，記者隨宣武區(qū)考試中心巡視人員，分別來到北京市15中和北京教育學(xué)院宣武分院附中等考點(diǎn)。記者發(fā)現(xiàn)，各考點(diǎn)均在入口處設(shè)置了體溫檢測儀，當(dāng)體溫異常的考生通過時(shí)，機(jī)器會自動提示。

　　據(jù)了解，在2009年成考之前，北京教育考試院要求各考點(diǎn)至少要設(shè)置2個(gè)備用考場，一旦發(fā)現(xiàn)體溫異常的考生，就能立即轉(zhuǎn)入備用考場。

　　背景教育部在考前要求，各級教育考試機(jī)構(gòu)成考期間加強(qiáng)對考生、考試工作人員和參與試卷印制的工作人員甲型H1N1流感知識的教育宣傳，并制訂切實(shí)可行的防控措施和預(yù)案，建立檢測和報(bào)告制度。

　　北京成招對甲型H1N1流感的防范從現(xiàn)場確認(rèn)時(shí)已開始?，F(xiàn)場辦理手續(xù)的考生人數(shù)較多，各區(qū)縣成招辦要為成千上萬考生辦理手續(xù)，特別是海淀、朝陽等區(qū)，每年考生數(shù)都在1.6萬人左右，人員集中必然帶來防范上的難度?，F(xiàn)場確認(rèn)期間，考試院要求，各區(qū)縣負(fù)責(zé)報(bào)名確認(rèn)的所有工作人員每日都要晨檢，確保健康上崗。同時(shí)，各區(qū)縣根據(jù)實(shí)際為每名考生測量體溫，同時(shí)為體溫異常的考生單獨(dú)開辟通道，或另行安排時(shí)間為其辦理確認(rèn)手續(xù)。

　　考點(diǎn)，首次張貼《告知》

　　10月17日上午，北京市第140中學(xué)考點(diǎn)內(nèi)，記者發(fā)現(xiàn)，在該考點(diǎn)醒目位置張貼的文字內(nèi)容中，除傳統(tǒng)的《考生須知》、《國家教育考試違規(guī)處理辦法》(摘錄)、《考生答題注意事項(xiàng)》、考場分布圖等材料外，還首次通過張貼《告知》，對考試違規(guī)、新生復(fù)查、專升本層次驗(yàn)證等內(nèi)容進(jìn)行說明。

　　《告知》共有2部分，一部分明確考生有違紀(jì)、作弊等行為的，將按《國家教育考試違規(guī)處理辦法》處理，同時(shí)將違規(guī)事實(shí)記入考生誠信考試電子檔案，供招生學(xué)校和用人單位查詢;另一部分提醒，新生入學(xué)后，學(xué)校會對其全面復(fù)查，對不符合條件或弄虛作假、違紀(jì)舞弊者，以及專升本層次的考生專科畢業(yè)證不符合要求的，將不予新生電子注冊、取消入學(xué)資格。

　　2009年成考期間，記者從北京教育考試院成招辦了解到，所有考點(diǎn)均按要求張貼《告知》，提前對考生進(jìn)行宣傳，讓其了解相關(guān)規(guī)定。

　　背景成考的生源主體是在職從業(yè)人員，這些考生邊工作邊學(xué)習(xí)的狀態(tài)，讓他們不能像普通考生一樣，全身心投入到考試備考中去。于是，除了忙于準(zhǔn)備統(tǒng)考復(fù)習(xí)外，相關(guān)的考試規(guī)定、規(guī)章制度就有所忽略。成人高考有其嚴(yán)肅性和權(quán)威性，對考生各項(xiàng)規(guī)定均有明確要求，但因?yàn)檫@些考生未引起重視，因此出現(xiàn)帶手機(jī)進(jìn)考場等違規(guī)行為。此次在各考點(diǎn)張貼《告知》，讓考生在進(jìn)考場前了解相關(guān)規(guī)定，對考生的幫助不可小覷。

　　同時(shí)，成人高考招生工作中實(shí)施“陽光工程”，以《告知》的形式讓考生了解各項(xiàng)政策，根據(jù)成考生特點(diǎn)為其設(shè)身處地著想，其實(shí)也是這個(gè)“陽光工程”中的重要組成部分。

　　評卷，老師組全程監(jiān)控

　　北京成考評卷期間，本報(bào)記者曾獨(dú)家探訪評卷現(xiàn)場。在史地綜合科目評卷現(xiàn)場，數(shù)百臺電腦屏幕閃爍，數(shù)百位評卷員緊張忙碌。北京成考繼去年首次全科網(wǎng)上評卷后，又將重點(diǎn)放在確保每張?jiān)嚲淼脑u閱質(zhì)量上。

　　2009年北京成考網(wǎng)上評卷時(shí)，主觀題評閱繼續(xù)采用“2+1”的模式。每名評卷員屏幕上顯示的試卷內(nèi)容均是經(jīng)過電腦“切割”后的獨(dú)立試題。評卷員除考生答題內(nèi)容外，看不見考生其他的任何信息。每份試卷由兩位評卷員“背靠背”評閱，每名評卷員獨(dú)立評閱，不知發(fā)給自己的試卷是否被評過、評了多少分、被誰評閱過等。每份試卷隨機(jī)發(fā)送給兩位不同的評卷員評閱，取平均分為題目最終得分。如果兩位評卷員對同一答題給出的分?jǐn)?shù)差別超過一定分值，機(jī)器自動提交給老師組評閱。

　　為使評卷員保持良好的工作狀態(tài)，2009年又在評卷中設(shè)立監(jiān)控評卷員的老師組，確保每份試卷標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一，對每位評卷員的工作進(jìn)度全程監(jiān)控。老師組隨時(shí)根據(jù)情況對相關(guān)評卷員進(jìn)行指導(dǎo)。

　　背景考生和社會最關(guān)心的，是每份試卷是否得到統(tǒng)一尺度下的同等評閱。北京成考引入評卷過程的老師組機(jī)制，最大限度確保了公平公正。在考生看不見的評卷背后，有一整套高效、高質(zhì)的評閱過程，老師和評卷員付出了大量的工作：正式評卷前，每名評卷員都要根據(jù)正式評卷的標(biāo)準(zhǔn)和要求，對一定數(shù)量的模擬試卷進(jìn)行試評，接受科目組長、老師組的共同監(jiān)控。如果評卷員試評通過監(jiān)測，對同一題目達(dá)到統(tǒng)一評分標(biāo)準(zhǔn)，系統(tǒng)會自動將其由試評轉(zhuǎn)入正式評閱。評閱過程中，如果評卷員給出的分值忽高忽低，或超出規(guī)定分值，控制后臺的電腦就自動報(bào)警，評卷員會收到后臺監(jiān)控的提醒，嚴(yán)重者會被取消評卷資格。

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