2020年河南省教育廳關(guān)于做好成考高校招生工作的通知

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各省轄市、濟源示范區(qū)、省直管縣(市)教育局，各高等學校：

2020年我省成人高校招生(以下簡稱成人高考)工作要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，嚴格按照教育部辦公廳《關(guān)于做好2020年全國成人高校招生工作的通知》(教學廳〔2020〕11號)的要求，統(tǒng)籌抓好常態(tài)化疫情防控和成人高考工作，進一步加強考試招生治理體系和治理能力建設(shè)，切實保障廣大考生和涉考工作人員的生命安全和身體健康，切實保證成人高考公平公正，確保我省成人高考工作安全、規(guī)范有序。現(xiàn)就有關(guān)工作要求通知如下：

一、加強組織領(lǐng)導，確保成人高考安全穩(wěn)定

1.強化主體責任意識。各級招生委員會是本行政區(qū)域內(nèi)成人高考防疫、成人高考組織、治理考試環(huán)境、維護考試招生安全穩(wěn)定、整肅考風考紀的責任主體，主要負責同志是第一責任人，教育行政部門分管負責同志、高校分管負責同志和招生考試機構(gòu)主要負責同志是直接責任人，各級招委會相關(guān)部門主要負責同志對本部門成人高考職責范圍內(nèi)的工作負全責。各地各高校要加強對成人高考工作的組織領(lǐng)導，層層落實考試安全工作責任，逐級簽訂考試安全責任書，把安全保密工作責任落實到崗、到人。要嚴格執(zhí)行高?？荚囌猩芾砉ぷ靼隧椈疽螅卮髥栴}決策要及時向當?shù)攸h委政府匯報，并報告省教育廳。成人高考必須全部安排在國家教育考試標準化考點進行。各類學校都有責任承擔國家教育考試工作任務(wù)，對需要作為考點的，有關(guān)學校要全力配合，做好安排，確?？荚図樌M行。

2.強化疫情防控意識。各地各高校要根據(jù)教育部辦公廳國家衛(wèi)生健康委辦公廳關(guān)于印發(fā)《新冠肺炎疫情防控常態(tài)化下國家教育考試組考防疫工作指導意見》的通知(教學廳〔2020〕8號)、《河南省2020年成人高校招生組考防疫工作指南》(附件1)有關(guān)要求，結(jié)合本地本校實際，認真研判本轄區(qū)疫情情況，進一步細化完善成人高考組考防疫工作方案，并報當?shù)亟逃姓块T疫情防控領(lǐng)導小組審核同意后實施。要做好對考生和涉考工作人員健康監(jiān)測、登記和新冠肺炎排查工作。要對信息確認場地、考點考場、試卷保密室、考務(wù)室、視頻監(jiān)控室等工作場所逐一進行消毒，保證環(huán)境衛(wèi)生和良好通風。信息確認點要增設(shè)一名專職負責人處置涉疫常規(guī)工作和突發(fā)事件;考點要增設(shè)一名副主考專職負責處置涉疫常規(guī)工作和突發(fā)事件，具體人員由當?shù)匦l(wèi)生健康部門或疾控機構(gòu)安排。要預備充足的防疫物資，設(shè)置具備防護隔離措施的專用防疫特殊通道、備用隔離考場和備用考場。要對信息確認工作人員、考務(wù)人員開展疫情防控和考試安全培訓，確保各項措施落實到位。

3.強化各部門主動協(xié)調(diào)意識。各級招委會要按照“分級管理、逐級負責”“誰主管、誰負責”的原則，制定本轄區(qū)考試環(huán)境綜合治理工作方案，將工作和責任分解到有關(guān)部門，做到分工細致、職責明確、措施到位。各地教育行政部門和招生考試機構(gòu)要主動與當?shù)匦麄?、公安、工信、保密、市場監(jiān)管、衛(wèi)健委、交通等部門聯(lián)系，爭取各方面的支持配合，繼續(xù)集中開展凈化涉考網(wǎng)絡(luò)環(huán)境、打擊銷售作弊器材、凈化考點周邊環(huán)境、打擊替考作弊等專項行動，綜合治理考試環(huán)境。要完善細化突發(fā)事件應急處置預案，針對成人高考報名信息確認、考試、評卷期間可能發(fā)生的疫情傳播以及惡劣天氣等自然災害，組織開展應急演練。要加強對輿情和突發(fā)事件的研判預警，依法依規(guī)妥善處置突發(fā)事件。

4.強化考試安全防范意識。各地教育行政部門和招生考試機構(gòu)要建立健全考務(wù)及安全保密人員的管理制度，選聘信得過、靠得住的人員承擔考務(wù)和安全保密工作，關(guān)鍵崗位要雙崗雙責，重點崗位要一崗多控、人技聯(lián)防，形成既相互銜接又有效制約的工作機制。嚴密做好考務(wù)組織和考場管理，精準實施考務(wù)操作，強化考風考紀監(jiān)督，充分發(fā)揮標準化考點的作用，提升考試實時監(jiān)控和應對突發(fā)事件的能力，有效防范和打擊有組織的群體性作弊、替考以及利用無線通訊工具作弊等違規(guī)行為。要加強對考試安全工作責任制檢查落實，全面梳理排查近年來成人高考存在的薄弱環(huán)節(jié)和漏洞，發(fā)現(xiàn)問題要及時進行整改，確保試卷在制卷、運送、發(fā)放、回收、保管、施考、評卷等全過程的安全保密。

二、加強招生宣傳，確保招生工作規(guī)范有序

5.健全公開透明、公正公平的招生工作體系。積極推進“十公開”，全面、準確、及時公開招生政策、高校招生資格(含函授站點)、高校招生章程、高校招生計劃、考生資格、錄取程序、錄取結(jié)果、咨詢及申訴渠道、重大違規(guī)事件及處理結(jié)果和錄取新生復查結(jié)果。要進一步完善招生信息公示制度，認真落實信息公開責任制，按照責任分工履職盡責，高質(zhì)量完成各自信息公開任務(wù)。

6.加強正面宣傳，把握輿論導向。各地要充分利用主流媒體和新媒體，大力宣傳成人高校招生政策，嚴格落實教育部有關(guān)文件精神，特別是從明年起將暫停實施資格生政策宣傳。積極配合當?shù)赝艘圮娙酥鞴懿块T做好退役軍人事務(wù)部等12個部門聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于促進新時代退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的意見》(退役軍人部發(fā)〔2018〕26號)中有關(guān)“經(jīng)教育部審定核準的高職(?？?畢業(yè)的退役軍人報考成人高校專升本可免試入學”的宣傳工作。加強政策解讀、志愿填報、信訪查詢等服務(wù)工作。加強網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)控，及早發(fā)現(xiàn)、有效應對不實宣傳和惡意炒作，防止招生詐騙等有害信息傳播。適時開展招生欺詐預警或案例宣傳，提醒考生和家長避免上當受騙。招生報名、考試和錄取期間，各地和高校要向社會公開違規(guī)舉報電話和咨詢電話，安排專人接訪，及時妥善處置招生信訪問題。

三、加強考試管理，確保各項政策落到實處

7.進一步優(yōu)化報名管理辦法。各地教育行政部門和招生考試機構(gòu)要做好考生網(wǎng)上報名的組織工作，加強網(wǎng)上報名、網(wǎng)上填報志愿、上傳身份證信息、網(wǎng)上繳費和自行打印準考證的指導。在當?shù)胤酪卟块T的指導下，嚴格按照疫情防控要求，合理安排信息確認點，采集考生相關(guān)信息，要求考生對網(wǎng)上報名信息進行現(xiàn)場簽字確認，提醒考生在考前自行上網(wǎng)打印準考證，并簽訂成人高校招生考生承諾書、疫情防控承諾書。對?？埔陨蠈W歷有要求的考生，實行學歷網(wǎng)上在線審核告知制度?？忌鷪竺Y格審查實行工作責任制和責任追究制，誰審查，誰簽字，誰負責。

8.認真落實《居住證》政策。為防范有組織的大規(guī)模考生異地報考，各地要嚴格按照《居住證暫行條例》(國務(wù)院令第663號)、《河南省人民政府關(guān)于印發(fā)河南省居住證實施辦法的通知》(豫政〔2016〕76號)的要求，在我省報考成人高校的省內(nèi)異地、外省(市、區(qū))籍考生，實行考生除持有《居民身份證》外，還應持有當?shù)毓膊块T辦理的《河南省居住證》進行信息確認。

9.認真落實國家照顧政策。各地教育行政部門、招生考試機構(gòu)和高校要切實與有關(guān)行政職能部門相互配合，進一步細化操作流程，加強對申請“錄取及投檔照顧政策”考生和免試入學考生的資格審查和公示，未經(jīng)公示和公示不通過的考生一律不得享受相關(guān)照顧政策。

10.強化考試招生全程監(jiān)督。在豫招生的高校要按照教育部要求，切實做好計劃編制工作。各地教育行政部門要認真落實考試招生工作的監(jiān)管責任，加強事前事中事后監(jiān)管。要認真履行對高校函授站點監(jiān)管職責，嚴格控制標準和條件。要會同教育紀檢部門加強對報名、考試、評卷、錄取全過程監(jiān)督，重點督查高校虛假宣傳、違規(guī)承諾、降低收費標準和培養(yǎng)質(zhì)量進行生源競爭等行為。要嚴格執(zhí)行招生規(guī)定、招生計劃和信息公開等要求，嚴格遵守高校招生“十嚴禁”“30個不得”等招生工作紀律。錄取工作結(jié)束后，各高校要將錄取通知書統(tǒng)一寄送考生本人，不得由他人轉(zhuǎn)交。新生入學報到時，高校要認真開展新生入學資格復查，對新生報到所需錄取通知書、身份證、加分照顧和免試入學資格證明等材料與錄取新生名冊、電子檔案逐一進行比對核查，并通過“人臉識別”等技術(shù)嚴防冒名頂替。對不符合報考條件或弄虛作假、違紀舞弊者，一律按有關(guān)規(guī)定取消其入學資格。

11.加強數(shù)據(jù)管理，確保數(shù)據(jù)安全。省招辦要加強對網(wǎng)上報名、網(wǎng)上評卷和網(wǎng)上錄取系統(tǒng)的維護與管理，及時進行數(shù)據(jù)備份，確保系統(tǒng)安全和數(shù)據(jù)安全;承擔網(wǎng)上評卷任務(wù)的高校要加強領(lǐng)導，統(tǒng)籌安排，科學制定評卷細則，有效控制評分誤差，維護好網(wǎng)上評卷網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，確保評卷數(shù)據(jù)安全。

12.加大違規(guī)違紀違法查處力度。對成人高考報名、考試、評卷、錄取過程中出現(xiàn)違法違規(guī)行為的，視情節(jié)依照《中華人民共和國刑法》修正案(九)、《中華人民共和國教育法》《國家教育考試違規(guī)處理辦法》(教育部令第33號)和參照《普通高等學校招生違規(guī)處理暫行辦法》(教育部令第36號)有關(guān)規(guī)定嚴肅處理，并依法追究當事人及相關(guān)人員責任。對公職人員違規(guī)違紀的，依據(jù)《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》《行政機關(guān)公務(wù)員處分條例》和《事業(yè)單位工作人員處分暫行規(guī)定》相關(guān)規(guī)定嚴肅處理。對因教育行政部門、招生考試機構(gòu)、高校疏于管理，造成考場秩序混亂、作弊情況嚴重、招生違規(guī)嚴重的，對直接責任人和負有領(lǐng)導責任的人員，依照《中國共產(chǎn)黨問責條例》等進行嚴肅追責問責;涉嫌犯罪的，移送司法機關(guān)追究法律責任。對于刻意隱瞞病情或者不如實報告發(fā)熱史、旅行史和接觸史的，以及在考試期間不服從考點防疫工作安排的，將按照《中華人民共和國傳染病防治法》、《關(guān)于依法懲治妨害新型冠狀病毒肺炎疫情防控違法犯罪的意見》等法律法規(guī)予以處理。

其他未盡事宜，按照《河南省2020年成人高校招生工作規(guī)定》要求執(zhí)行。

附件：

1.河南省2020年成人高校招生組考防疫工作指南

2.河南省2020年成人高校招生工作規(guī)定

3.2020年河南省成人高校招生疫情防控承諾書

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